關於黨內政治生活的若幹準則

（1980年2月29日中國共產黨第十（shí）一屆中央委員會第五次全體會議通過）

共產黨員網

黨的十一屆三中全會決定將全黨工作的著重點（diǎn）轉移到社會主義現代化建設上（shàng）來。在新的曆史時期，必須認真維護黨規黨法，切實搞好黨風，加強和改善黨的領導，在全黨和全國範圍內造成一個既有民主又有集中，既（jì）有自由又有紀律，既（jì）有個人心情舒暢、生動活潑又（yòu）有統一意誌、安定團結的政治局麵。隻有這樣，才能充分發揮（huī）廣大黨員的（de）革命熱情和工作積極性，團結全黨和全國各族（zú）人民勝利實現社（shè）會主義四個現代化的（de）偉大任務（wù）。

我們黨在（zài）長期的革命鬥爭中，特別是經過延（yán）安（ān）整風運動和黨的第七次代表大會，全麵總結了處理黨內關係的正反兩方麵的（de）經驗，逐步形成了以實事求是、理論聯係實（shí）際、黨員和領導密切聯係群眾（zhòng）、開展批評與自我（wǒ）批評、堅持（chí）民主（zhǔ）集中製為主要內容的黨內政治生活準則。全黨同誌遵循這些準則，空前（qián）團結，步調一致，取得了抗日戰爭（zhēng）和解放戰爭（zhēng）的勝利。

全國解放（fàng）以後，在社會主義革命和（hé）建設中（zhōng），廣大黨員基本（běn）上堅持了黨的好傳統好作風（fēng）。但是，由於革命鬥爭勝利（lì）和黨在全國處於執政黨地位而在一部分同誌中產生的驕傲自滿情緒，由於黨和國家的民主集中製（zhì）不夠健全（quán），由於封建階級和資產階級思想的影響，黨內脫離實際、脫離群眾、主觀主義、官僚（liáo）主（zhǔ）義、獨斷專行、特權思（sī）想等不良傾向有所發展，同時在黨內鬥爭的指導上發生了一些缺點和錯誤，黨內正常的政治生活在一定程度上受到損害。特別是在文化大革命期間，林彪、“四人幫”出於篡黨奪權（quán）的需要，利用當時黨所犯的嚴重錯誤，大搞封建法西斯（sī）主義、無政府主義和派性分裂活動，肆意踐踏黨規黨法，取消黨的領導，使黨的組織，黨員的黨性（xìng）觀念，黨的優良（liáng）傳統和作風（fēng），都（dōu）遭到了極其嚴重的破壞。粉碎“四人幫”以來（lái），黨中央大力整頓黨風黨紀，黨的（de）優（yōu）良傳統和作風已經有所恢複。但（dàn）是，治愈（yù）林彪、“四人幫”給黨造成的創傷，還（hái）需（xū）要進行廣泛深入的教育和艱巨複（fù）雜的鬥爭。為了全麵恢複和進一（yī）步發揚（yáng）黨的優良傳統和作風，健全黨的民主生活，維護黨的集中（zhōng）統一，增強黨的團結，鞏固黨的組織和紀律，提高黨的戰鬥力，中央根據目前黨（dǎng）的狀況（kuàng），向全黨重申黨內政治生活的下列準則。

一、堅持黨的政治路線和思想路線

堅持黨的政治路線（xiàn）和思想路線，是黨內政治生活準則中最根（gēn）本的一條。黨（dǎng）中（zhōng）央（yāng）所提出的政治路（lù）線，其基本內容是，團結（jié）全國各族人民，調動一切積極因素，同（tóng）心同德，鼓足幹勁（jìn），力（lì）爭上遊，多快（kuài）好省地建設現代化的社會主義強國（黨的政治路線的正式表述，以黨（dǎng）的第十二次全國代表大會將要通過的黨章總綱為（wéi）準）。這是（shì）一條反映全國（guó）人民最高利（lì）益的馬克思列寧主義的路線（xiàn），全（quán）黨同誌必須堅決貫徹執行。

思想路線是黨製定和執行政治路線的基礎。黨（dǎng）的思想路線要求堅持社會主義道路，堅持無產（chǎn）階級（jí）專（zhuān）政（zhèng），堅持黨（dǎng）的領導，堅持馬列（liè）主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導（dǎo）的辯證唯物主義的思想方法（fǎ）和工（gōng）作方法，其根本點就是一切從實（shí）際出發，理論聯（lián）係實際，實事求是。林彪、“四人幫（bāng）”長期歪曲、篡改馬列主義、毛（máo）澤東思（sī）想，違反它的精神實質，離開實踐標準，把毛澤東同誌所說的每句話都當作真理，都當（dāng）作（zuò）法律和教條，嚴重地束縛了人們的思想。所以必須強調破除迷信，解放思想，以實踐作為檢驗真理的（de）唯一（yī）標準，認真研究新情況，解決新問題。隻有這樣，才能發展馬列主義、毛澤東思想，才是真正（zhèng）捍衛和（hé）高舉馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。

堅持正確的政治路線和思（sī）想路線（xiàn），必須反（fǎn）對兩種錯誤的思想傾向。

一是要（yào）反對思（sī）想僵化（huà），反對一切從本本出發。那種本本（běn）上有的不許改（gǎi），本本上沒有的不許（xǔ）說、不許做的（de）思想，是（shì）一種反（fǎn）馬克（kè）思主義的思想，是執行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢（shì）、想問題、辦事情（qíng），一定（dìng）要從客觀實際出發，一定要把馬列主義的基本原理同當前的國內外形勢發展結合起來；同社會主義現代化建設（shè）的具體實踐結合起來，一定要（yào）把黨的路線、方針、政（zhèng）策同本地區、本單位的具體情況結合起來，進行實事求是的研究，以解決當前（qián）革（gé）命鬥爭和現代化建設過程中的各（gè）種理論和實際問題。

二是要反對和批判否定社會（huì）主義道路，否定無產階（jiē）級專（zhuān）政（zhèng），否定黨（dǎng）的領導，否定馬列主義、毛澤東思想的錯誤觀點和（hé）修（xiū）正主義（yì）思潮。社會主義是中國走向繁榮富強的（de）唯一正確的道路（lù）；無產（chǎn）階級專政（zhèng）是社（shè）會主義革命和建設勝利的保障；黨是領導全國人民實現（xiàn）四個現代化的核心（xīn）力量；馬列主（zhǔ）義、毛澤東思（sī）想是指導我們進行革命和建設的理論基礎。在實現四個（gè）現（xiàn）代化的鬥（dòu）爭中，必須始終堅（jiān）持這（zhè）四項基本原則。

黨的各級組織、各部門、每一（yī）個共產（chǎn）黨員，都（dōu）要自覺地、堅定不（bú）移地執行黨的政治路線和（hé）思（sī）想路線。對黨的路（lù）線（xiàn）和黨的領導采取（qǔ）對抗、消極抵製或陽奉陰違的兩麵（miàn）派態度，是（shì）黨的紀（jì）律所不容許的。

二、堅持集體領（lǐng）導，反對個人專斷

集體領導是黨的領導的最高（gāo）原則之一。從中央到基層的各級黨的委員會（huì），都要按照這一原則實行集體領導和個人分工負責相結合的製度（dù）。凡是（shì）涉及（jí）黨的（de）路線、方針（zhēn）、政策的大事（shì），重大工作任務的部署，幹部的重要任免（miǎn）、調動和處理，群眾利益方麵（miàn）的（de）重要問題，以及（jí）上（shàng）級領導機關規定應由黨委集體決定的問題，應該根據情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定，而不得由個人（rén）專斷。

在任何情況下，都不（bú）許用其他形式的（de）組織取代黨委會及（jí）其常委會的領導（dǎo）。黨委成立的研究處理任何專（zhuān）題（tí）的組織，必須在黨委領導（dǎo）之下進行（háng）工（gōng）作，不得代替黨委，更不得淩駕於黨委（wěi）之上（shàng）。

在黨委會內，決定問題要（yào）嚴格遵守少數服從多（duō）數的原則。書記和委員不是上下級關係（xì），書記是黨（dǎng）的委（wěi）員會中平等的（de）一員。書（shū）記或第一書記（jì）要善於集（jí）中大家的意見，不允許搞“一言堂”、家長製。

各個領導成員之間，要互（hù）相支持、互相諒解、善於合作（zuò）。大家都要自覺地（dì）維護黨委集體領導的威信。在開展批評與自我批評的時候（hòu），既（jì）要堅持原則，又要（yào）與人為善。

黨委會討論重大問題，要讓大家暢所欲（yù）言，各抒己見。討論中發生了分歧，既要認真考慮少數人（rén）的意見，又不可議而不決，耽誤工作。

堅持集體領導（dǎo），並不是降低和否定（dìng）個人的作用，集體領導必須和個人分工負責相結合。要明確地規定每個領導成員所（suǒ）負的具體責任，做到事事有人管，人人（rén）有專責，不要事無（wú）巨細統統拿到黨委會（huì）上討論。

在分（fèn）工負責中，書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和（hé）處理日常（cháng）工作的主要責任。不應借口集（jí）體領導而降低和抹煞書記或第一書記在黨委會中的（de）重要作用。

要（yào）按照馬克思主義的原則，正確認識和處理領袖、政（zhèng）黨、階級和群眾的關係（xì）。對領導人（rén）的宣傳要實事求是，禁止無原則的歌功頌德。不（bú）許用剝削階級的阿諛之辭（cí）稱頌無產階級（jí）的領導人，不許歪曲曆史和捏（niē）造事實來（lái）宣揚領導人的功績（jì）。禁止給領（lǐng）導人祝壽、送（sòng）禮、發致敬函電。對活著的人不許設紀念（niàn）館，對已故的領袖們不（bú）應多設紀念館。禁止用黨（dǎng）的領導人的名字作街名、地名、企業和學（xué）校的名（míng）字。除外事活動外，禁止在領導人外出時組織迎送，張貼（tiē）標（biāo）語，敲鑼（luó）打鼓，舉行宴會。

三、維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律（lǜ）

民主集中（zhōng）製是黨的根（gēn）本組織原則。林（lín）彪、“四（sì）人幫”搞極“左”路線和無政府主義，既破壞了民主，又破壞了集中；既破壞了自由，又破壞了紀律。這種（zhǒng）無政府主義流毒，至今沒有肅清。因此，必須嚴肅地重申“個人（rén）服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”的原則。每個黨（dǎng）員要把維護（hù）黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律，作為自己言論和行動的準則。

每個共產黨（dǎng）員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執行黨（dǎng）委的決定（dìng）。如果有不同意見，可以保留，或者向上（shàng）一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決（jué）定以前，除了執行決定會立即引起嚴重後（hòu）果的非（fēi）常緊急的情況之外，必須無條件（jiàn）地執行（háng）原來的決定。

必須反對和防止分散主義。全黨服（fú）從（cóng）中央，是維護黨的集中統一的首要條件，是貫徹執行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級（jí）組織（zhī）和黨員，對黨的決定采取各行其是、各（gè）自為政的態度，合意（yì）的就執（zhí）行，不合意的就不（bú）執行，公開地（dì）或者變相地進行（háng）抵製（zhì），以至擅自推（tuī）翻，都是嚴重違反（fǎn）黨紀的行為。

對於關係黨和國家的根（gēn）本利益（yì）和全局的重大（dà）政治（zhì）性的理論和政策問題，有不同看法（fǎ），可以在黨內適當的場合進行討論。但是，在什麽時候、用什麽方式在報刊上進行討論（lùn），應由中央決定。黨的報刊（kān）必（bì）須無條件（jiàn）地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點（diǎn）。對於中央（yāng）已經作出決（jué）定的這種有重大政治性的理論和政策問題，黨員（yuán）如有意見，可以經過一定的（de）組織程（chéng）序提出，但是絕對不（bú）允許在（zài）報刊、廣播的公開宣傳中發表同中央的決定相反的言論；也不得在（zài）群眾中散布與（yǔ）黨的路線（xiàn）、方針（zhēn）、政策和決議相反的意見。這是黨的紀律。

每個共產黨員和黨的幹（gàn）部，都必須按（àn）照黨的利益（yì）高於一切的原則來處理個（gè）人問題，自（zì）覺地服從黨組織對自己工（gōng）作的分配、調動和安排。如果認為對自己的工作分配不適當，可以提出意見，但經過黨組織考慮作出（chū）最後決定時，必須服從。

每個黨員都必須嚴守黨和國家的機密，並同泄漏黨和國家機密的現象作堅決的鬥爭。一（yī）切黨員看文件、聽傳達、參加黨的會議，都要嚴（yán）格遵（zūn）守保密紀律，嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應該知道這種秘密的人。必須注意內外有（yǒu）別，凡屬黨內不許對外公開的事情，不準向黨外傳布。

共產黨員特別是各級領導（dǎo）幹（gàn）部必須成為遵守國家法律，遵守勞（láo）動紀律、工作（zuò）紀律，遵守共產主義道德（dé）的模範。

共產黨員無論何時何事，必須顧全黨的、國家的和人民的大局，並且用這種顧全大局的（de）精神教育群眾。這是（shì）共產（chǎn）黨員革命（mìng）覺悟的重要表現，也是鞏固全國安定團結的重要保證。少數人鬧事，黨員必須按照黨（dǎng）的政策向他們進行宣（xuān）傳解釋，慎重處理，使事態平息；對他們提出的某（mǒu）些合理（lǐ）要求，要說服和（hé）幫助他們通過正常的途徑解決。共產黨員在任何情況下，都不得慫恿、支持和參（cān）加（jiā）鬧事。

四、堅持黨性，根絕派性

黨是無產階級的先進分子所組成（chéng）的統一的戰鬥的集體，必須堅持黨在馬列主義、毛（máo）澤東思想原則基礎上的團結，反對破（pò）壞黨的團結統一的任何形式的派性和派別活（huó）動。

在黨內組織秘密集團是分裂黨和顛覆黨（dǎng）的犯罪行為。共產黨員絕對不允許參加反對黨（dǎng）的秘密組織和秘密活動。各級黨的組織和每個共（gòng）產黨員，都要從（cóng）林彪（biāo）、“四人幫”煽動派性，組織（zhī）秘密集團，陰謀篡黨奪權的（de）反革命事件中吸（xī）取教訓，提高警（jǐng）惕，堅決防止這類事件的重演。

派性同無產（chǎn）階級的黨性是根本不相容的。搞小派別，結幫（bāng）營私，是剝削階級（jí）極端個人主義（yì）和（hé）無政府主義的（de）表（biǎo）現，是封（fēng）建階（jiē）級和小生產者的（de）行幫思想在黨內的反映。

一部分黨員如果背著黨有組織地進行（háng）與黨的路線（xiàn）、決議相背離的活動，就是派性活動。進行派性活（huó）動，必（bì）然會阻礙黨的路線、方針、政策的貫徹（chè）執行，破壞安定團結的政治局麵，如果不加以堅決製止而任其發展，就會（huì）導致黨的分裂（liè）。

目前黨內雖然已經不存（cún）在公開的派別（bié）集團，但有些受林彪、“四人幫”影響較深（shēn）的幹部和黨員（yuán）仍然有派性，甚至仍在（zài）進行派性（xìng）活動（dòng）；在一些地區、部門和單位，“明（míng）無山頭暗有礁（jiāo）”，派性的“幽靈（líng）”不（bú）散，派性分子經（jīng）常抵製黨的方針政策和上級決議的（de）執行。

各級（jí）黨組織和每個共產黨員一（yī）定要堅持黨性，為根絕派性進行不懈的（de）鬥爭。對（duì）於堅持派性屢教不改的人，一定要給予嚴肅的紀律處分。不應該讓這樣（yàng）的人（rén）進（jìn）領導班子，已在領導崗位上的一定要撤下（xià）來。

黨的幹部特別是領（lǐng）導幹部，在處（chù）理黨內關係方（fāng）麵要實行“五湖四海”的原則，這就是說，要團結一切忠實（shí）於黨的利益的同誌，團結大多數。共產黨員一定（dìng）要有共（gòng）產主義者的偉大胸襟，嚴以律（lǜ）己，寬以待人。在處（chù）理（lǐ）同誌的（de）關係上，隻問（wèn）他是否（fǒu）堅決執行（háng）黨的路線，遵守（shǒu）黨（dǎng）的紀律，不應因為私怨而耿耿於懷，排擠（jǐ）打擊，不應由於（yú）親疏而有不同的對待。絕對禁止搞宗派活（huó）動，搞小圈子；不允許拉攏一部分人，排斥一部分人；抬一（yī）部分人，壓一部分人。不要糾纏曆史舊賬。

在黨和群眾的關係上，同樣要防止和反（fǎn）對宗派主義傾向。共產（chǎn）黨員在人民群眾中是少數，必須把億萬群眾團結在黨的周圍（wéi），同心同德地為實現四化（huà）而奮鬥。共產黨員（yuán）必須在（zài）群眾中起模範作（zuò）用，吃苦在前，享（xiǎng）受在後，滿（mǎn）腔熱（rè）情地團結非黨同誌一道工作。

在幹部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任人唯親。嚴禁以派性劃（huá）線，嚴禁利用職權在黨內拉私人關係，培植私人勢力。共產黨員（yuán）應該忠於黨（dǎng）的組織和黨的原則，不應該效忠於某個人。任何人不（bú）得把黨的幹部當作私有財產，不得（dé）把（bǎ）上下級關係（xì）變成人（rén）身依附關係。

五、要（yào）講真（zhēn）話（huà），言行一致

忠於黨和人民的事業，說老實話，做老實事，當老實人，光明磊落，表裏如一，是共產黨人應有的（de）品質。全黨同誌一定要努力肅清林彪、“四人幫”橫行時期造成（chéng）的（de）假話盛行的（de）歪風邪氣，恢複和發揚黨一貫倡導的講真話，不講假話，言行一致的優良作（zuò）風（fēng）。

共產黨員要忠誠坦白，對黨組織不（bú）隱瞞自己的（de）錯誤和自己（jǐ）的思想、觀點。對人對事要開誠布公，有什麽意（yì）見（jiàn），有什麽批評，擺在（zài）桌麵上。不要會上不（bú）說，會下亂說；不要當麵一套，背後一套；不要口是心非，陽奉陰違。

要堅（jiān）決反對拉拉扯扯，吹吹拍拍，看領導眼（yǎn）色說話辦事，拿原則做交（jiāo）易，投機鑽營，向黨伸手要名譽地位的官僚政客作風和市儈行為。

共產黨員無論何時何地、對人對己都要尊重事實（shí），按（àn）照事物的本來（lái）麵貌如實地向黨反映情況。不可看（kàn）領導需要什麽就提供什麽，報喜不報憂，更不許（xǔ）可弄虛作假，騙取信（xìn）任、榮譽和獎勵。不（bú）準以任何理由和（hé）任何名義縱容、暗示（shì）、誘使、命令或強迫下級說假話。

凡是弄虛作假給黨和人民的利益（yì）造成重大損失的；凡是說假話騙取了榮譽地位的；凡是用說假（jiǎ）話來掩飾嚴重過（guò）失或達到其他個人目（mù）的的；凡是縱容或（huò）誘迫下級說假（jiǎ）話的，都必須繩以黨紀。對於那些不（bú）怕打擊報複，敢於為保衛（wèi）黨（dǎng）和（hé）人（rén）民的利益（yì）說真話的人，應該給予表（biǎo）揚（yáng）。

各級黨（dǎng）的領導機關和領導幹部要做（zuò）實事求（qiú）是的模範。在工作中，各種不同意見都要聽，成績、缺點都要了解。要鼓勵下級同誌（zhì）講心裏話，反映（yìng）真實情況。要努力造成（chéng）和保持讓人當麵提意（yì）見包括尖銳意見而（ér）進行從容討論的（de）氣氛。

六（liù）、發揚黨內民主，正確對（duì）待不同意見（jiàn）

發揚黨內民主，首先要允（yǔn）許黨員發表不同的意見，對（duì）問題進（jìn）行充分的討論，真正做到知無不言（yán），言無不盡。隻要不反（fǎn）對黨的（de）基本政治立場，不搞陰謀詭計，不在群眾中（zhōng）進行派性分裂活動，不（bú）在（zài）群眾中散布違反黨（dǎng）的路線、方針、政策的言論，不（bú）泄漏黨和國家的秘密（mì），由於認識錯（cuò）誤而講錯了話或者寫（xiě）了有錯誤的（de）文章，不得認為是違反了黨紀而給予處分。要嚴格實行不抓（zhuā）辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不主義（yì）”。所謂不（bú）抓辮子、不扣帽子、不（bú）打棍子，就是（shì）禁止任（rèn）意誇大一個人（rén）的（de）錯誤，羅織成為罪狀，並給予政治上、組織上的打擊甚至迫害（hài）。

要（yào）糾正一部分領導幹部中（zhōng）缺乏民主精神，聽不得批評意見（jiàn），甚至壓製（zhì）批評的家長作風。對於任何黨員提出的批評（píng）和意（yì）見，隻要（yào）是正確（què）的，都應該采納（nà）和接受（shòu）。如果確有錯（cuò）誤，隻能實事求是地指出來，不允（yǔn）許追查所（suǒ）謂動機和背景。

必須注意（yì）區別：反對（duì）某個同誌的某個意見，不等於反對這個同誌，反（fǎn）對某個領導機關的某個同誌，不等於反對這（zhè）個組織，不等於反領導，更不等於反（fǎn）黨。

領導幹部利用職權對同誌挾嫌報複、打擊陷害，用“穿小鞋”、“裝材料”的辦法和任意加上（shàng）“反黨”、“反領導”、“惡（è）毒攻擊”、“犯路線錯誤（wù）”等罪名整人，是違反黨內民主製度和違反革命道德品質的行為（wéi）。對敢於（yú）堅持真（zhēn）理的同（tóng）誌妄加反革命的罪名，亂（luàn）用（yòng）專政手段，進行殘酷迫害，這是嚴重違法的罪行（háng），必須受到黨紀國法的（de）嚴懲。

黨內在思想上理論上（shàng）有不同認識、有爭論是（shì）正常的。對待思（sī）想上理論上的是非，隻能采取（qǔ）擺事實、講道理、民主（zhǔ）討論的辦法求得（dé）解決，決不能采取壓服的辦法。有些思想理論是非一時解決不了的（de），除了具有重大政治性的和迫切現實性的問題以外，不要匆（cōng）忙作結論（lùn），留待以後進（jìn）一步（bù）研究和經過實踐來解決。

把思想認識問題任意扣上“砍旗”、“毒草”、“資產階（jiē）級”、“修正主（zhǔ）義”種種政治帽子，任意說成是敵我性（xìng）質（zhì）的政治問題，不僅（jǐn）破壞黨（dǎng）內正常（cháng）的政治生活，造成思想僵化，而且易於被反（fǎn）黨野心家所利用，破壞社（shè）會（huì）主義國家的民主（zhǔ）秩序。這種（zhǒng）做法必須製止。

七、保障黨員的權利不（bú）受侵犯

各級黨組織必須切實保障黨員的各項權利。侵犯（fàn）黨員權利的行為，是嚴（yán）重違（wéi）反（fǎn）黨紀的。

黨員（yuán）有權（quán）在黨的會議上和黨的報刊上參加關於黨的政策的製（zhì）定和實施問題（tí）的討論，有權在黨的會議上對黨（dǎng）的任何組織和個人提出批評。黨員對黨的方針、政策（cè）、決（jué）議有不同意見，可以在黨的會議上提出，也可以向各級（jí）黨組織直至中央作（zuò）口頭或書麵的報告。黨組織應當（dāng）歡迎黨員群眾的批（pī）評和建議，並且鼓勵黨員為了推進社會主（zhǔ）義事業提出創造性的見解和主張。

對於犯了嚴重錯誤（wù）拒不改正或不稱職的幹部（bù），黨員有權（quán）建議罷免或調換。

黨員對黨組織關於他本人或其他人的（de）處理，有權在黨的會議上、或向上級組（zǔ）織直至中央提出聲明、申訴、控告和辯護。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處（chù）理或轉（zhuǎn）遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。申（shēn）訴和控告信不許轉給被控告人處理（lǐ）。不許（xǔ）對申訴人或控告人進行打（dǎ）擊（jī）報複。控（kòng）告人和被控告人都不允許誣陷他人，對誣陷他人者，要按（àn）黨紀國法嚴肅處理（lǐ）。

黨組織對黨員的鑒定、結論和處分決定，必須同本人見麵（miàn）。在通過處分決（jué）定的時候，如無特殊（shū）情況，應（yīng）通知本（běn）人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見，應將組織（zhī）決定（dìng）和本人意（yì）見一並報上級黨組織審定。

八、選舉要（yào）充分體（tǐ）現選舉人的（de）意誌

黨（dǎng）內真正實行民主選舉，才有可能建立起在黨員和群眾中（zhōng）有威信的（de）強有力的領導班子。

各級黨組織應按（àn）照黨章規定，定期召開（kāi）黨員大會和（hé）代（dài）表大會。黨的各級委員（yuán）會要按期改選。每屆代表和委員，應有一（yī）定數量的更新。選舉要充分發揚民主（zhǔ），真正體現選舉人的意誌，候選人名單要（yào）由（yóu）黨員或代表通過充分（fèn）醞釀討論提出。選舉應實行候選（xuǎn）人多於應選人的差額選舉辦法，或者先采用（yòng）差額（é）選舉辦法產生候選人作為預選，然後進行（háng）正式選舉。黨（dǎng）員（yuán）數量少的單位，可不實行差額選舉或（huò）實行（háng）預選。候選人的基（jī）本情（qíng）況要（yào）向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票。

選舉人要（yào）注意把那（nà）些堅決擁護和執行黨的政治路線和思想路線，大公無私，嚴（yán）守法紀，堅持（chí）黨性（xìng），有強烈的革命事業心和（hé）政治責任心，有一（yī）定的專業知識和專業能力的幹部選進領（lǐng）導班子。還要特別注意選舉符合上述條件的中（zhōng）青年幹部。

不得規定必須選舉或不選舉某個人。個別有特殊情況的人，需要由組織上推薦選入的，也必須確實（shí）取得多數選舉人的同意。要堅決反對和防止侵犯黨員選（xuǎn）舉權利，使選舉流（liú）於形式，妨礙選舉（jǔ）人體現自己意誌的現象。

在各級黨的代表大會閉會期間，上級黨委可以根據工作需要，任免、調動下級黨委的負責人。

凡是需要整（zhěng）頓，暫不具備民主選舉條件的單位，經上級黨組織批準，可暫緩（huǎn）舉行選舉，其領導人由上級指派。

九、同（tóng）錯誤傾向和壞人壞事作鬥爭

為（wéi）了端正黨風，鞏固無產階級專政，樹（shù）立良好的社（shè）會風尚，團結全體（tǐ）人（rén）民同（tóng）心同德搞（gǎo）好四化，必須同錯誤傾向和壞人（rén）壞事作鬥爭。

各級黨組織要充分發揮戰鬥（dòu）堡壘作（zuò）用，率領黨員和（hé）群眾，堅決揭露和打（dǎ）擊反革（gé）命分子、貪汙盜竊（qiè）分（fèn）子、刑事犯罪分子和嚴重違（wéi）法（fǎ）亂紀分子。

對於派性、無政府主義、極端個（gè）人主義和官僚主義、特殊（shū）化等錯誤傾向，要進行嚴肅的批評和鬥爭。

對社會（huì）上的歪（wāi）風邪氣、錯誤的和（hé）反動的思潮，必須進行批判和鬥爭。

對於（yú）錯（cuò）誤傾向（xiàng）和壞人壞事，采取明哲（zhé）保身的自由主義態度，不製止（zhǐ），不爭辯，不鬥爭，躲（duǒ）閃回避（bì），就是放棄了共產黨員的戰鬥責任，就是缺乏黨性的表現。

共（gòng）產黨員特別是各級領導幹部在同錯誤傾向和壞人壞事作鬥爭中，要有大無畏的革命精神，敢於挺身而（ér）出，不怕得罪人，不怕撕破臉皮，不怕受到打擊迫害。隻有這樣，才能（néng）使錯誤（wù）傾（qīng）向得到克（kè）服和（hé）糾正，使犯錯誤的人得到挽救（jiù），使壞人受到應有的製裁。

十、正確對（duì）待犯錯誤的同（tóng）誌

在黨（dǎng）內（nèi）鬥爭中，對犯錯誤的同誌，采取“懲前毖後，治病救人”、“團結—批評—團結”的方針，達到既弄清思想、又團結（jié）同誌的目的，是我們黨的優良傳統。對（duì）於（yú）一切犯錯誤的同誌（zhì），要曆史地全麵地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否（fǒu）定；也不（bú）要糾纏曆史上發生過而（ér）已經查清的問題（tí）和曆史上犯過而已經糾正了（le）的錯誤。要在弄清事實的基礎（chǔ）上，具體分析他們所犯錯誤的性質和（hé）程度，以熱情的同誌式的態度，幫助他們認識犯錯誤的原因，指出改正的（de）辦法，啟發（fā）他們（men）做必要的檢查。要相信犯錯誤的同誌大多數是可以（yǐ）改正的，要給他們改正錯誤、繼續為黨工作的條件。

在分析一個同誌所犯錯誤（wù）的時候，首（shǒu）先必須嚴格分清（qīng）兩類不同性質的矛盾。不可把工作中的一般（bān）錯誤或思想認識上的錯誤說成（chéng）是政治（zhì）錯誤，不可把一般的政治錯誤說成（chéng）是路線錯誤，也不可（kě）把犯了路線錯（cuò）誤、但仍屬於黨內鬥爭性（xìng）質的問題，同屬（shǔ）於企圖顛覆黨、顛（diān）覆社會主義國家的反革（gé）命性質的問題混淆起（qǐ）來。企（qǐ）圖（tú）顛（diān）覆黨、顛覆社（shè）會主義國家的陰謀家、野心家、反革命兩麵派，同（tóng）黨和人民的矛盾屬於敵我（wǒ）矛盾。這種人（rén）是極少數。要把跟著上級或主要領導人（rén）犯了路線錯誤（wù）的人，同參與（yǔ）篡黨奪權陰謀活動的人加（jiā）以區別。

黨內鬥爭，不許實行殘（cán）酷鬥爭、無（wú）情打擊（jī）。對犯錯誤的同誌進行批評是完全必要的，但是不可采取一哄而起的圍攻、不讓本人辯解、也不讓其他同誌發表不同意見的“鬥爭（zhēng）會”方式，因為這種方式實際上（shàng）是以勢壓人，而不是以理服人。黨內不（bú）準用超越黨的紀律或違（wéi）犯國家（jiā）法律的手段對待黨員。要絕對禁止采用林彪、“四人幫”的封建法西斯手（shǒu）段解決黨內問題。嚴禁所謂揪鬥，嚴禁人身侮辱和人身迫害，嚴禁誘供逼供。

對（duì）人的處理應（yīng）十分慎重。敵我矛盾和人民內部矛（máo）盾一時分不清的，先按人民內部矛盾處理。凡涉（shè）及到敵我矛盾、開除黨籍、提交司法（fǎ）機關處理的，更要慎重。任（rèn）何情況（kuàng）下都不允許株連無辜的家屬和親友。

建國以來的冤案、假案、錯案，不（bú）管是哪一級組（zǔ）織、哪一個領（lǐng）導人定（dìng）的和批的，都要（yào）實事求（qiú）是地（dì）糾正過來，一切（qiē）不實之詞必須推倒。

犯了錯誤（wù）的同（tóng）誌（zhì），應該誠懇地接受黨組織（zhī）和（hé）同誌們的批（pī）評教育和紀律處分。要（yào）吸取教訓，認真改正，更好地為黨工作。對於確實犯（fàn）有嚴重錯誤、拒不（bú）承認而又堅持無理取鬧的（de）人，要加（jiā）重處分。

十（shí）一、接受黨（dǎng）和群眾的監督，不準搞特權

各級（jí）領導幹部都是人民的公仆，隻有勤勤懇懇為人民服務的義務，沒有在（zài）政治（zhì）上（shàng）、生活上搞特（tè）殊化的（de）權利。按照工作需要，對領導人提供某些合理的（de）便利條件並保證他們（men）的安全是必要（yào）的（de），但絕不允許違反製度搞特殊化。

在我們的國家（jiā）中，人們隻有分工的（de）不（bú）同（tóng），沒有尊（zūn）卑貴賤的分別。誰也不（bú）是低人一等的奴隸或高人一等的貴族（zú）。那種認為自己的權力可以不受任（rèn）何（hé）限（xiàn）製的思（sī）想，就是腐朽的封建特權思想，這種思想必須受到批（pī）判和（hé）糾正。共（gòng）產黨員和幹部（bù）應（yīng）該把謀求特（tè）權和私利看（kàn）成是極大的恥辱。

必須堅持在真理麵前人人平等，在黨紀國法麵前人人平等的原則。黨內絕不容許有不受（shòu）黨（dǎng）紀國（guó）法約束或淩駕（jià）於（yú）黨（dǎng）組織之上的特殊黨員。絕不允許共產黨員利（lì）用職權謀取私利。

任何領導（dǎo）幹部都不允許超越黨組織所（suǒ）賦予自己的權限，侵（qīn）犯集體的權限和別人的權（quán）限。所有的黨員都是平（píng）等的（de）同誌和戰友，黨的領導（dǎo）幹部要以平等的態度（dù）待人，不能以（yǐ）為自（zì）己講的話（huà）不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。由於（yú）上級領導人員的缺點和錯誤，使下級的工作出了問題，上級要主（zhǔ）動給下級承擔責任，首先作自我批評。

各（gè）級（jí）領導幹（gàn）部必須保持和發揚我黨艱苦奮（fèn）鬥，與群眾同甘共苦的光榮傳統。要堅決克服（fú）一部分領導幹部中為（wéi）自己和家屬謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止領（lǐng）導人違反財經紀律，任意批錢批物（wù）。禁止利用（yòng）職權為家屬親友在升學、轉學、晉級、就業、出國等方麵謀求特殊照顧。禁止違反規定動用公款請客送禮。禁止違反規定動用公款為領導人修建個人住（zhù）宅。禁止公私不分，假公濟私，用各種（zhǒng）借口或巧立名目侵占、揮霍（huò）國家和集體的財物。

黨的各級領導人員（yuán）必須自（zì）覺地嚴格遵（zūn）守關（guān）於生活待遇的規定，同時加強對子女（nǚ）的教育。如果違反了有關規定（dìng），經過批評教育仍不改正的，必須給予黨的紀律處分。

任何（hé）領導幹部，不得違反黨的幹部標準和組織原則，將自己的親屬提拔到領導崗位上來；不得讓他們（men）超（chāo）越職權幹預黨和國（guó）家的工作；不應把他們（men）安排在自己身邊的（de）要害崗位上。

為（wéi）了保持黨和廣大人民群眾的密切聯係，防止黨的領導幹部和黨員由人民的公仆（pú）變成騎在（zài）人民頭上的（de）老爺，必（bì）須采取自下而（ér）上和自上而下相結合、黨內和黨外相結合的方法，加強黨組織和群眾對（duì）黨的（de）領（lǐng）導幹部和（hé）黨員的監督。要監督他們是不是認真學習和貫徹執行黨的（de）路線、方針、政策，是不是遵守黨紀國法，是不是堅（jiān）持黨的（de）優良傳（chuán）統和作風，是不（bú）是搞（gǎo）特權（quán），是不是在生產、工作、學習和對（duì）敵鬥爭中起模範作用，是不是密切聯係群眾和為人民謀（móu）利益。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現好的同誌，批評教育（yù）表（biǎo）現差的同（tóng）誌。

要在充分走群眾路線的基（jī）礎上，建立和完善對幹部的考試、考核、獎懲、輪換、退休、罷免（miǎn）等一整套製度。通過實行這些（xiē）製度，真正做（zuò）到功過分明（míng），賞罰分明，鼓勵先（xiān）進，激勵後進。

各級（jí）領導幹部要定期（qī）聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評論。各級黨組織要重視（shì）群眾來信來訪中對領導幹部、黨員的批（pī）評和意見（jiàn）。黨組織要將黨員和群眾的評論、批（pī）評和意見經（jīng）核實後報送上級黨委，作（zuò）為考核幹部的一個重要依據。

每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個（gè）組織，參（cān）加組織生活。各級黨（dǎng）委或常委都應定期（qī）召開民主（zhǔ）生活會，交流思想，開展批評和自（zì）我批（pī）評。

十二、努力學（xué）習，做到又紅（hóng）又專（zhuān）

四個現代（dài）化建設的艱巨任務（wù），需要培養和造就一支宏大的堅持（chí）社會主義道路的具有（yǒu）專業知（zhī）識的（de）幹部隊伍，同時要把適合於（yú）這個要求的中年和青年幹（gàn）部（包括黨（dǎng）員和非黨員）大（dà）膽地提拔到（dào）領導崗位上來，讓他們在工作中發揮長處，彌（mí）補短處。這是擺在全黨麵前一項迫切、重大的政（zhèng）治（zhì）任務。

共產黨員必須成（chéng）為實現四個現代化的先鋒戰士，努力做到又（yòu）紅又專。“紅（hóng）”就是具有堅定正（zhèng）確的政治方向，堅持四項基本原則；“專”就是學習和掌握現代化建設的專（zhuān）業知（zhī）識，成為本職工作的內行和能手。專不等於紅，但紅必須專。一個共產黨員不認真學習專業知識，在本職工作上長期當外行，不能對四化建設做出（chū）真正的貢獻，他的所謂政治覺悟和先進性就是空談。

為了改善和加強黨對現代化建設的領導，必須大大提高全體黨員（yuán）的文化、科學技術和業務水平。每個共產黨（dǎng）員特別是（shì）各級領（lǐng）導幹部，一定要以高度的革命進（jìn）取精神，頑強刻苦（kǔ）地學習和掌握（wò）專業知（zhī）識，必須成為本職工作的（de）內行。幹那一行就必須精通那一行。滿（mǎn）足（zú）於一般化的（de）領導，甚至長期安於當（dāng）外行，不學無術，違反客觀規律，搞瞎指（zhǐ）揮（huī），必然會給現代化建設帶來嚴重損害。這樣的人，經過批評教育，仍然不能（néng）改正（zhèng）的，要從領導崗（gǎng）位（wèi）上撤換下來。

每個（gè）共產黨員都必須以無產階級先鋒戰士的標準，嚴格要求自己，努力學（xué）習和領會馬列主義、毛澤東思想，不（bú）斷提（tí）高覺悟程度（dù）和進行現代化建設的（de）本領，以（yǐ）求對四化建（jiàn）設做出更大的（de）貢獻。某（mǒu）些黨員和領（lǐng）導幹部，革命意（yì）誌衰退，不（bú）努（nǔ）力學習，不積（jī）極（jí）工作（zuò），不能在生產、工作（zuò）、學習以及對敵鬥爭中起（qǐ）先鋒模範作用，他們的行為不符合共產黨員的（de）光榮稱號，損害了黨（dǎng）在群眾中的威信。對於這樣的同誌，必須進（jìn）行嚴肅的教育和批評。經過長期教育不能改正的，不具備或者（zhě）喪失了共產黨員（yuán）條件的人（rén），應（yīng）該勸其退黨（dǎng）。

《關於黨內政治生活的若幹準則》是黨的重要法規，全體黨員要認真（zhēn）學習，自覺遵守，要對照“準則（zé）”的規定，認（rèn）真檢查自己的工作和（hé）作風。黨的各（gè）級領導機關和領導幹部要帶頭執行。任何（hé）黨員如果有違反本準則的行為，要進行批評教育，情節（jiē）嚴（yán）重的必須按照黨的紀律給予處分，直至開除黨籍。

各級（jí）黨委和黨的紀律檢查委員會要定期檢查本準則的執行情況，由紀律檢查委員會向黨的代表大會或黨（dǎng）的委員會提出報告。

全黨同誌一定要（yào）振奮革命精（jīng）神，徹底肅清林彪、“四人幫”的（de）流毒，排除各種幹擾和阻力，把（bǎ）維護黨規黨法，切實搞好黨風這件關係到四個現代化的成（chéng）敗，關係（xì）到黨和國家前途（tú）和（hé）命運的大（dà）事做好，使我們黨成為更加團結一致，更加朝氣蓬（péng）勃，更加具有戰鬥力的無產階級先鋒隊組織。