關於黨內政治（zhì）生活的若幹準則

（1980年2月29日中國共產黨第十一屆（jiè）中央委員會第五次全體會議通（tōng）過）

共產黨員網

黨的十一屆三中全會（huì）決（jué）定將全黨工作的著重點轉移到社會主義現代（dài）化建設上來。在新（xīn）的曆史（shǐ）時期，必須認真維護黨規黨（dǎng）法（fǎ），切實搞好黨風，加強和（hé）改善（shàn）黨的領導，在全黨和全國範圍內造（zào）成一個既有民主（zhǔ）又有（yǒu）集中，既有自由又有紀律（lǜ），既有個人心情舒暢、生動活潑又（yòu）有統一意誌、安定團結的政治局麵。隻有這樣（yàng），才能充分發揮廣（guǎng）大黨員的革命熱情和工作積極性，團結全（quán）黨和全（quán）國各族人民勝利（lì）實現社會主義四個現代化的（de）偉大任務。

我（wǒ）們黨在長期（qī）的革命鬥爭中（zhōng），特別是經過延（yán）安整風運動和黨的（de）第七次代表大會，全麵總結了處理黨內關（guān）係的正反兩方麵的經驗，逐步形成了以實事求是、理論聯係（xì）實際（jì）、黨員和領導密切（qiē）聯係群眾、開展批評與自我批評（píng）、堅持民主集中製為主要內容的黨內政治生活準則。全（quán）黨同誌遵循這些（xiē）準則，空前團結，步調一致，取（qǔ）得了抗日戰爭和解放戰爭的勝（shèng）利。

全國解放以後，在社（shè）會主義革命和建（jiàn）設中，廣大黨員基本上（shàng）堅持（chí）了黨的好傳統好作風（fēng）。但（dàn）是，由於革命鬥爭勝利和黨在全國處於執（zhí）政黨地位而在一部分同誌中產生的驕傲自滿情緒，由於黨和國家的（de）民主集中製不夠（gòu）健全，由於封建階（jiē）級和資產階級思想（xiǎng）的影響，黨內脫離實際、脫離群眾、主觀主義、官僚主義、獨斷專行、特權思想等不良傾向有所發展，同時在黨內鬥爭的指導上發生了一（yī）些（xiē）缺點和錯誤，黨內正（zhèng）常的政治生活在一定（dìng）程（chéng）度上受到損害。特（tè）別是在文化大革命期（qī）間（jiān），林彪、“四人幫”出於篡黨奪權的需要，利用當時黨所犯的（de）嚴（yán）重（chóng）錯誤，大搞封建法（fǎ）西斯主義、無政府主義和派性分裂活動，肆意踐踏黨規黨法，取消黨的領（lǐng）導，使黨的組織，黨員（yuán）的黨性觀念，黨的優良傳統和作風，都遭到了極其嚴重的破壞（huài）。粉碎“四人幫”以來（lái），黨中央大力整頓黨風（fēng）黨（dǎng）紀，黨（dǎng）的優良傳統和作風已經有所恢複。但是，治愈林彪、“四（sì）人幫”給黨造成的創傷，還需要進行廣泛深入的教育和艱巨複雜的鬥爭。為了全麵恢複（fù）和進一（yī）步發揚（yáng）黨的（de）優良傳統和作風，健全黨的（de）民主生活，維護黨（dǎng）的集中統一，增強（qiáng）黨的團結，鞏固黨的組織和紀（jì）律，提高黨的戰鬥力，中央根據目前黨的狀況，向全黨重（chóng）申黨內（nèi）政治（zhì）生活的下列準則。

一、堅持黨的政治路線和思想路線

堅持黨的政治路線和思想路線，是黨內政治（zhì）生活（huó）準則（zé）中最根本（běn）的一條。黨中央所提出的政治路線，其基本內容是，團結全國各族人民，調動一切積（jī）極因素，同心同德，鼓足幹勁，力爭上遊，多（duō）快好省地建設現代化的（de）社會主義強國（黨的（de）政治路線的正式表述，以黨（dǎng）的第十二次全國代表大（dà）會將要通過的黨章總綱為準）。這是一條反（fǎn）映全（quán）國人民最高利益的馬克思列寧主義的路（lù）線，全黨同誌必須堅（jiān）決貫徹執行。

思想路線是黨製定和執行政治路線的基礎。黨的思想路線要（yào）求堅持社會主義道路，堅持無產階級專政，堅持黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。我們黨一貫倡導（dǎo）的辯（biàn）證唯物（wù）主義（yì）的思（sī）想方法和工作方法，其根本點就是一切從實際出發，理論聯（lián）係實際，實事求是（shì）。林彪、“四人幫”長期歪曲、篡改馬列主義、毛澤東思想，違反它的精神實質，離開實踐標準，把毛澤東同誌所說的每句話都當（dāng）作真理，都當作法律和教（jiāo）條（tiáo），嚴重地束縛了人們（men）的思想。所以必須（xū）強調破除迷信，解（jiě）放思想，以實踐作為檢驗真理的唯一標準，認真研究新情況，解決新問題。隻有這樣，才能發展馬列主義、毛澤東思想，才是真正捍衛和高舉（jǔ）馬列主義、毛澤東思想的偉大旗幟。

堅持正確的政治路線和思想路（lù）線，必須（xū）反對兩種錯誤的思想傾向。

一是要反對思想僵化，反對一切從本本出發（fā）。那種本本上有的（de）不（bú）許改，本（běn）本上沒有的不許說、不許做的思想，是一種反（fǎn）馬克思主義的思想，是執行黨的政治路線的巨大障礙。我們看形勢、想（xiǎng）問題、辦事情，一定（dìng）要從客（kè）觀（guān）實際出發，一定要把馬列主義的基本（běn）原理同當前的國內外形勢發展結合起來；同社會主義現代化建設的具體實踐結合起來，一定（dìng）要（yào）把（bǎ）黨的（de）路線、方（fāng）針、政策同本（běn）地區（qū）、本單位（wèi）的具（jù）體情況結合起（qǐ）來，進行（háng）實事求是的研究（jiū），以解決當前革命鬥爭和現代化（huà）建設過程中的（de）各種理論和實際問題。

二是要反對和批判否定社會（huì）主義道路，否定無產階級專（zhuān）政，否定（dìng）黨的（de）領（lǐng）導，否定馬列主義、毛澤東思想（xiǎng）的錯誤觀點和（hé）修正主義思潮。社會主義是中（zhōng）國走向繁榮富強的唯（wéi）一正確的道路；無產階級（jí）專政是社會主義革命（mìng）和建設勝（shèng）利的保障；黨是領（lǐng）導全國（guó）人民實現（xiàn）四個現代化（huà）的核心力量；馬列主（zhǔ）義、毛澤東思想是指導我們進行革命和建設的理論基礎。在實現四個現代化的鬥爭中，必須（xū）始終堅持這四項基本原則。

黨的各（gè）級組織、各部門、每一個（gè）共產黨員，都要自覺地、堅定（dìng）不移地執行黨的政治路（lù）線和思（sī）想路線。對黨的路（lù）線和黨的（de）領（lǐng）導采取對抗、消極抵製或陽奉陰違的兩麵派態度（dù），是黨的（de）紀律所不（bú）容許的（de）。

二（èr）、堅持集體領導，反對個人專（zhuān）斷

集體（tǐ）領導是黨的（de）領導的最高原則（zé）之一。從中央到基層的各級黨的委員會，都要按（àn）照（zhào）這一原則實行集體領導和個人分工負責（zé）相結合的製度。凡是涉及黨的（de）路線、方針、政（zhèng）策的大事，重大工作任務的（de）部署，幹部的重要任免、調動和處理，群眾利益方麵的重要問題（tí），以及上級領導（dǎo）機關規定應由黨（dǎng）委集體（tǐ）決定的問題，應該根據情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨（dǎng）組集體討論決定，而不得由（yóu）個人專（zhuān）斷。

在（zài）任何情況下，都不許用其他形式的（de）組織取代黨委會及其常委會的領導。黨委（wěi）成立的研究處（chù）理（lǐ）任何（hé）專題的組織，必須在黨委領導之下進行工作，不得代替黨委，更不得淩駕於黨委（wěi）之上。

在黨委會內，決定問題要（yào）嚴格遵守少數服從多數的原（yuán）則。書記（jì）和委員不是上下（xià）級關係，書記是黨的（de）委員會中平等的一員。書記或第一書記要善於集中大家的意見，不（bú）允許搞“一言堂”、家長製。

各個領導成員之間，要互相支持（chí）、互相諒解、善於合（hé）作。大家都要自覺地維護黨委集體領（lǐng）導的威信。在（zài）開展批評與（yǔ）自我批評的時候，既（jì）要堅持原則，又要（yào）與人為善。

黨委（wěi）會討（tǎo）論重（chóng）大問（wèn）題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。討論中發生了分（fèn）歧（qí），既要認真考慮（lǜ）少數人的意見（jiàn），又不可議而不決，耽誤工作。

堅持集體領導，並（bìng）不是降低和（hé）否定個人的作（zuò）用，集體領導必須和個人分工負責相（xiàng）結合。要明確地規定每個領導（dǎo）成員所負的（de）具體責任，做到事事有人管，人（rén）人有專責，不要事無巨細統統拿到黨委會上討論。

在分工負責中，書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和（hé）處理日常工作的（de）主要責任。不應借口集體領導而降低和抹煞書記或第一書記在黨（dǎng）委會中的重要（yào）作用。

要按照（zhào）馬克（kè）思（sī）主義的原則（zé），正確認識和處理領袖、政黨、階級（jí）和群眾的關係。對領導人的宣（xuān）傳要實事求是，禁止無原則的（de）歌功頌（sòng）德。不許用剝削階級的阿諛（yú）之辭（cí）稱頌無產階級的領（lǐng）導人，不許歪曲曆史和捏造事實（shí）來宣揚領導人的功績。禁止給領導人祝壽、送禮（lǐ）、發致（zhì）敬函電。對活著的（de）人不許設紀念館，對已故的領袖們不應（yīng）多設紀（jì）念館。禁止用黨（dǎng）的領導人的名字（zì）作街名（míng）、地名、企業和學校的名（míng）字。除外事活動外，禁止在領導人外出時組織迎送，張（zhāng）貼標語（yǔ），敲鑼打鼓，舉行宴會。

三、維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律

民主集中製是黨的根本組織（zhī）原則。林彪（biāo）、“四人幫”搞極“左”路線和無政府主（zhǔ）義，既破（pò）壞了民主，又破壞了集中；既破壞了（le）自（zì）由，又破壞了紀律。這種無政府主義流毒，至今沒有肅清。因此，必須嚴肅地（dì）重申“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨（dǎng）服從中央”的原則。每個黨員要把維護黨的集（jí）中（zhōng）統一，嚴格（gé）遵守黨的紀律，作（zuò）為自己（jǐ）言論和行動的準則。

每個共產黨（dǎng）員特別是各級黨委的成員，都必須堅決執行（háng）黨委的決定。如果有不同意見，可以保留，或者向上一級黨委提出聲明，但在上級或本級黨委改變決定以前，除了執行決定會立即引起嚴重後果的非常緊急的情況之外，必須無條件地執行原來的決定。

必（bì）須反對和防止分散主（zhǔ）義。全黨服從（cóng）中央，是維護（hù）黨的集中統一的首（shǒu）要條件，是貫徹執行黨的路線、方針、政（zhèng）策的根本保證。任何部門（mén）、任何（hé）下級組織和黨員，對黨（dǎng）的決定采（cǎi）取（qǔ）各行其是、各自為（wéi）政的態度，合意的就執（zhí）行，不合意的（de）就不執行，公開地或者變相地（dì）進行抵製，以（yǐ）至擅自推翻，都是嚴重違反黨（dǎng）紀的行為。

對於關係黨和國家的根本利益和全局的重大（dà）政治性的理論和（hé）政策問題，有不同看法，可以在黨內適（shì）當的場合進（jìn）行討論（lùn）。但是，在什麽時候、用什麽方式在報刊上進（jìn）行討論，應由中央決定。黨的報刊必須無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對於中（zhōng）央（yāng）已經作出決定的這種有重大政治性的（de）理論和政策問（wèn）題，黨員如有（yǒu）意見，可（kě）以（yǐ）經過一定的組織程序提出，但是絕對不允許在報刊（kān）、廣播的公開（kāi）宣傳中發表同中央的決（jué）定相反的言（yán）論；也不得（dé）在群眾中散布與黨的路線、方針、政（zhèng）策和（hé）決議相反的意見。這是黨的紀律。

每個共產黨（dǎng）員和黨的幹部，都必須按照黨的利益高（gāo）於一切的原則來處理個人問題（tí），自覺地（dì）服從黨組織對自己工作的分（fèn）配、調動和安排。如果認為對（duì）自己的工作分配不（bú）適當，可以（yǐ）提出意見，但經過黨組織考慮作出最後決定時，必須服從。

每個黨（dǎng）員都必須嚴守黨和國（guó）家的機密，並同泄漏黨和國家（jiā）機密的現象作堅決的鬥爭。一切黨員看文件、聽傳達（dá）、參加黨的會議，都要嚴格遵守保密（mì）紀律，嚴禁把黨的秘密泄漏給家屬、親友和其他不應該知道這種秘密的人。必須注意內外（wài）有別，凡屬黨內不許對外公（gōng）開的事情，不準向黨（dǎng）外傳布。

共產黨員（yuán）特別是各級（jí）領導幹部必須成為遵守國家法律，遵（zūn）守勞動紀律（lǜ）、工作紀律，遵守共產主義道德的模範。

共產黨員（yuán）無論何時（shí）何事，必須顧全黨的、國家的和人民的大局，並且用這種（zhǒng）顧全（quán）大局的（de）精（jīng）神（shén）教育（yù）群眾。這是共產黨員革命（mìng）覺悟的重要表現（xiàn），也是鞏（gǒng）固全（quán）國安定（dìng）團結的重（chóng）要保證。少數人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎（shèn）重處理，使事態平息（xī）；對他們提出的某些合（hé）理要求，要說服和幫助他們通過正（zhèng）常的途徑解決（jué）。共產黨員在任何情況下，都不得慫恿（yǒng）、支持和參（cān）加鬧事。

四、堅（jiān）持黨性（xìng），根絕派性

黨是無產階級的先進分（fèn）子所（suǒ）組成的統一的戰鬥的集體，必須堅持黨在馬列（liè）主義、毛澤東思想原則基礎（chǔ）上的團結，反對破壞黨的團結統一的任何形式的派性和派別活動。

在黨內（nèi）組織秘密（mì）集（jí）團是分裂黨和顛覆黨的犯罪行為。共產黨員絕對不允許參加反對黨的秘密組（zǔ）織（zhī）和秘密活動。各級黨的組織和每個共產黨員（yuán），都要從林（lín）彪、“四人幫”煽動派性，組（zǔ）織（zhī）秘密集團，陰（yīn）謀篡黨奪權的反革命事件（jiàn）中吸取教訓，提（tí）高警惕，堅決防止這類事件的重演。

派性同（tóng）無產階級的黨（dǎng）性是根本不相（xiàng）容的。搞小派別，結（jié）幫營私，是剝削階級極端個人（rén）主義和無（wú）政府主義的表現（xiàn），是封建階（jiē）級和小生產者（zhě）的行（háng）幫思想在黨內的反映。

一部分黨員如果背著黨有組織地進行與黨的路線、決議相背離的活動，就是派性活動。進行派性活動，必然會阻礙黨的路線、方（fāng）針、政策的貫徹執行，破壞安定團結的政治局麵，如果不加以堅決製止（zhǐ）而任其發展，就會導（dǎo）致黨（dǎng）的分（fèn）裂（liè）。

目前黨內雖然已經不存在公開的派別集團，但有些受林彪、“四人幫”影響較深（shēn）的幹部和黨員仍（réng）然有派性，甚至仍在進行派性活動；在一些地區、部門和單位，“明無山頭暗有礁”，派性的“幽靈”不散，派性分子經常（cháng）抵製黨的方針政策和上級（jí）決議的執（zhí）行。

各級黨組織和（hé）每個共產黨員一定要堅持黨性，為根絕派性進行不懈的鬥爭。對（duì）於堅持派性屢教不改（gǎi）的人，一定要給予嚴肅的紀律處分。不應該讓這樣的人進領導班子（zǐ），已在領導崗位上的一定要撤下來。

黨的（de）幹（gàn）部特別是領導幹部（bù），在處理黨內（nèi）關係方麵要實（shí）行“五湖（hú）四海”的（de）原則，這就是說，要團結一切忠實於黨的利益的同誌，團結大多數。共產黨員一定要有共產主義者的偉大胸襟，嚴以律己，寬以待（dài）人。在處理同誌的（de）關係（xì）上，隻問他是否堅決執行黨的路線，遵守黨的紀律（lǜ），不應因為私怨而耿耿於（yú）懷，排擠打擊，不（bú）應由於親疏而有不同的對待。絕對（duì）禁（jìn）止搞宗派活動（dòng），搞小圈子（zǐ）；不允許拉攏一部分人，排斥一部分（fèn）人；抬一部分人，壓一部（bù）分人。不要糾（jiū）纏曆史舊賬（zhàng）。

在黨和群眾的（de）關係上，同樣要防止和反對宗派主義傾向。共產黨員在人民群眾中是少數，必須把億萬群眾團結在黨的周圍，同心同德地為實現四化而奮鬥。共產黨員必須在群眾中起模範作用，吃苦（kǔ）在前，享受在後，滿腔熱情地團結非黨同誌一道工（gōng）作。

在幹部工作中要堅持正派的公道的作風，堅持任人唯賢，反對任（rèn）人唯（wéi）親（qīn）。嚴禁以派（pài）性劃線，嚴禁利用職（zhí）權在（zài）黨內拉私人關係，培植私人勢力。共產黨員應該忠於黨的組（zǔ）織和黨的原則，不應該（gāi）效忠於某個人（rén）。任何人不（bú）得把黨的幹部當作私有財產，不得把上下級關係變成人身依（yī）附（fù）關係。

五（wǔ）、要講真話，言行一致

忠於黨和人民的事業，說老實話，做老實事，當老實人，光明磊落，表裏如一，是共產（chǎn）黨人應有的品質。全黨同誌一定要（yào）努力肅清林彪、“四人幫”橫行（háng）時期造成的假話盛行的（de）歪風邪氣，恢複和發揚（yáng）黨一貫倡導的講真話，不講假話，言行一致的優良（liáng）作風（fēng）。

共產黨員要忠誠坦（tǎn）白，對黨組織不隱瞞自己的錯誤和自己的思想、觀點。對人對事要（yào）開誠布公，有什麽意見，有什麽批評（píng），擺在桌麵上。不要會上不說，會下亂說；不要當麵一套，背後一套；不要口是心（xīn）非，陽奉陰違。

要堅決反對拉拉扯扯，吹吹拍拍，看領導眼（yǎn）色說話辦事（shì），拿原則做交易，投機鑽營（yíng），向黨伸手要名譽地位的官（guān）僚政客作風和市儈行為。

共產黨員無論（lùn）何時何地、對人（rén）對己都要（yào）尊重事實，按照（zhào）事物的本來麵貌（mào）如實地向（xiàng）黨（dǎng）反映情況。不可看領導需要什麽就提供什麽，報喜不報憂（yōu），更不許可弄虛作假，騙（piàn）取信任、榮譽和獎勵。不準以任何理（lǐ）由和任何名義縱容、暗示、誘使、命令或強迫下級說假話。

凡是弄虛（xū）作假給黨（dǎng）和人民的利益造成重（chóng）大損失的；凡是說假話騙取了榮譽地位的（de）；凡是用說假話來掩飾（shì）嚴重過失或達到其他個人目的的；凡是縱容或誘迫下級說假話（huà）的，都必須繩以（yǐ）黨紀。對（duì）於那些不怕打擊報（bào）複，敢於為保衛黨和人民的（de）利益說真話的人，應該給予表揚。

各級（jí）黨的領（lǐng）導（dǎo）機關和（hé）領導幹部要做實事求是的模（mó）範。在工作中，各種不同意（yì）見（jiàn）都要聽，成績、缺點都（dōu）要了（le）解。要（yào）鼓勵下級同誌講心裏話，反映真實情況。要努力（lì）造成和保持讓人當麵提意見包括尖銳意見而進行從容（róng）討論的氣氛。

六、發揚黨內民主，正確（què）對（duì）待不同意見

發揚黨內民（mín）主，首先要允許黨員發（fā）表不同的意見，對問題進行充分的討論，真正做到知無（wú）不言（yán），言無不盡。隻要不反對黨的基本政治立（lì）場，不搞陰謀（móu）詭計，不在群眾中進行派性分裂（liè）活動，不在群眾中散布違反黨的（de）路線、方針、政策的言論，不泄漏黨和（hé）國家的秘密，由於認（rèn）識（shí）錯（cuò）誤而講錯（cuò）了（le）話或者寫了有錯（cuò）誤的文章，不得認為是違反了黨紀（jì）而給予處分。要嚴格實行不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的“三不主義”。所謂不抓（zhuā）辮子、不扣帽子、不打棍子，就是禁（jìn）止任意誇大一個人的錯誤，羅織成為罪狀，並給予政治上、組織上的打擊甚至迫（pò）害（hài）。

要糾正一部分（fèn）領導幹部中（zhōng）缺乏民主精神，聽不得批評意見，甚至壓製批（pī）評的家長作風。對於任何黨員提出的（de）批評和意見，隻要是正確的，都應該采納和（hé）接受。如果確有錯誤（wù），隻能實事求是地指出來，不允許追查所謂動機和背景。

必須注意區別：反對某個（gè）同誌的某個（gè）意見，不等於（yú）反對這個（gè）同誌，反對某個（gè）領導機關的某個同誌（zhì），不（bú）等於反對這個組織，不等於反領導，更不等於反黨。

領導幹部利用職權對同誌挾嫌報複（fù）、打擊陷害，用“穿小鞋”、“裝材料”的辦法和任意加上“反黨”、“反領導（dǎo）”、“惡毒攻擊”、“犯路（lù）線錯誤”等（děng）罪名整人，是違反（fǎn）黨內民主製度和（hé）違（wéi）反革命道德品質的行為。對敢於堅（jiān）持（chí）真理的同誌妄加反革命（mìng）的罪名，亂用專政手段（duàn），進行殘酷迫害，這是嚴重違法的罪行，必須受到黨紀國法的嚴懲。

黨（dǎng）內在思想上理論（lùn）上有不同認（rèn）識、有爭論是正常的。對待思想上理論上的是非，隻能（néng）采取（qǔ）擺事實（shí）、講道理、民主討論的（de）辦（bàn）法求得解決，決不能（néng）采取壓服的辦法。有（yǒu）些（xiē）思想理論（lùn）是非一時解決不了的，除了具（jù）有（yǒu）重大政治性的和迫切現實性的（de）問題以外，不要匆忙（máng）作結論，留待以後進一步研究和經過實踐來解決。

把思想認識問題任意扣上（shàng）“砍旗（qí）”、“毒草”、“資產階級”、“修正主義”種種政治帽子，任意說成（chéng）是敵我性質（zhì）的政治問題，不（bú）僅（jǐn）破壞黨內正常的政治生活，造成思想僵化，而（ér）且易於被反黨野心家所利用，破（pò）壞社（shè）會主義國家（jiā）的民主秩序。這種做法必須製止。

七、保障（zhàng）黨員的權利不受侵犯

各級黨組織必須切實保障黨員的各（gè）項權利。侵犯黨員權利的行為，是嚴重違反黨紀的。

黨員有權在（zài）黨的會（huì）議上和黨的報刊上參加關於黨的政策的製（zhì）定和實施問題的討論，有權在黨的會議上對黨的（de）任何組織和個人提出（chū）批評。黨員對黨的方針、政策、決議有不同意（yì）見，可以在黨的會議上（shàng）提出，也可以向各級黨組織直至中央作口頭或書麵的報告（gào）。黨組織應當（dāng）歡迎黨員（yuán）群眾的批評和建議（yì），並且鼓（gǔ）勵黨員為了推進（jìn）社會主義事業（yè）提出創造性（xìng）的見解和主張。

對於犯了嚴重錯誤拒不改正或不（bú）稱（chēng）職的幹部，黨員有權建（jiàn）議罷免或調換。

黨員對（duì）黨組織關（guān）於他本人或其（qí）他人的（de）處理，有權在黨（dǎng）的會議上、或向上級組織直（zhí）至中央提出聲明、申訴（sù）、控告和辯護。黨組織對黨員的聲（shēng）明、申訴、控（kòng）告和辯護必須及時處理或轉遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。申訴和控告信不許轉給被控告人處理（lǐ）。不許對申訴（sù）人或（huò）控告人進行打擊報複。控告（gào）人和被控告人（rén）都不允許（xǔ）誣陷他人，對誣陷他（tā）人者，要按黨紀國法嚴肅處理。

黨組織對黨員的鑒定（dìng）、結論和處分（fèn）決定，必須同本人見麵。在通過處分決定的時候，如無特殊（shū）情況（kuàng），應通知本人出席會議。黨（dǎng）組織要認真（zhēn）聽取和考慮本人（rén）的意見。如本人有不（bú）同的意見，應將組織決定和本人（rén）意見一並報上級黨組織審定。

八、選舉要充分體現選舉人的意誌

黨內真正實行民主選舉，才有可能建立起在黨員和群眾（zhòng）中有威信的強有力的領導班（bān）子。

各（gè）級黨組（zǔ）織應按照（zhào）黨章規定（dìng），定期召開黨員大會和代表大會。黨的各級委員會要按期（qī）改選。每屆代（dài）表和委員，應有一定數量的更新。選舉要充（chōng）分發揚民主，真正體現選舉人的意誌，候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀討論提出。選舉應實行候選人多於應（yīng）選人的差額選舉辦法，或者（zhě）先采（cǎi）用差額選舉辦法產生候選人作為預選，然後進行正式選舉。黨員數量少的單位，可不實行差額選舉或實行預選。候選人的基本（běn）情況要向選舉人介紹清楚。選舉一律用無記名投票。

選舉人要注（zhù）意把（bǎ）那些堅決擁護和執行黨的政治路線（xiàn）和思想路線（xiàn），大公無（wú）私，嚴守法紀，堅持黨性，有強烈的革命事業心和政治責任心，有一定的專業知識和（hé）專業能力的幹部選進領導班子。還要特（tè）別（bié）注意選舉符合上述條件的中青年幹部。

不得規定必須選舉或不（bú）選舉某個人。個別有特殊情況的人，需要由（yóu）組織上推薦選入的，也必須確實取得多數選舉人的同意。要堅決反對和防止侵犯黨員選舉權利，使選舉流於形式，妨（fáng）礙選舉人體現自己意誌的現（xiàn）象（xiàng）。

在（zài）各級黨的代表大會閉（bì）會期間，上級黨委可以（yǐ）根據工作需要，任免、調動下級黨委（wěi）的負責（zé）人。

凡是需要整頓（dùn），暫不具備民主選舉條件的單位，經上級黨組織批準，可暫緩舉行選舉，其領導人由上級指派。

九、同錯誤傾向和壞人壞事作鬥（dòu）爭

為了端正黨風，鞏固無產階級專政，樹（shù）立良好的社會風尚，團結全（quán）體（tǐ）人民（mín）同（tóng）心（xīn）同德搞好四化，必須同錯誤傾向和壞人壞事作鬥爭。

各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用，率（lǜ）領黨員和群眾，堅決揭露和打擊反革命分子、貪汙盜竊分子、刑事犯罪（zuì）分子和嚴重違法亂（luàn）紀分子。

對於派性、無政府主義、極端（duān）個人主義（yì）和官僚主義、特殊化等錯誤傾向，要進行嚴肅的批評和鬥爭。

對社會上的（de）歪風邪氣、錯誤的和反動的思潮，必須進行批判和鬥爭。

對於錯誤（wù）傾向（xiàng）和（hé）壞人壞（huài）事，采取（qǔ）明哲保身的自由主義態度，不製止，不爭辯，不鬥爭，躲閃回避，就是放棄了（le）共產黨員的（de）戰鬥責任，就是缺乏黨性的表現。

共產（chǎn）黨員特別是各（gè）級領導幹部（bù）在同錯誤傾向和壞人壞事作鬥爭中，要（yào）有大無畏的革命精神，敢於挺身而出，不怕得罪人，不怕撕破臉皮，不（bú）怕受到打擊（jī）迫害。隻有這樣，才能使錯誤傾向得到克服和糾正，使犯錯誤的（de）人得到挽（wǎn）救，使壞人受到應有的製裁（cái）。

十、正確對待犯（fàn）錯誤的同誌

在黨內鬥爭中，對犯錯誤（wù）的同誌，采取“懲前毖後，治病救人”、“團結—批評（píng）—團結”的方針，達到既弄清思想、又團結同誌的目的（de），是我們（men）黨的優良傳統。對於一（yī）切犯錯誤的同誌，要曆史地全麵（miàn）地評價他們的功過是非，不要一犯錯誤就全盤否定；也不要糾纏曆史上發生過而已經查清的問題和（hé）曆史上（shàng）犯（fàn）過而（ér）已（yǐ）經糾正了的（de）錯誤。要在弄清事實的基礎上，具體分（fèn）析他們（men）所犯錯誤的性質和程度，以熱（rè）情的同誌式的態度，幫助他（tā）們認識犯錯誤的原因，指出改正的辦法，啟發他們（men）做（zuò）必要的檢查。要相信（xìn）犯錯誤的同誌大多數是可以改正的（de），要給他們改正錯誤、繼續（xù）為黨（dǎng）工作的條件。

在分析一個同誌所犯錯誤的時候，首先必須嚴（yán）格分清（qīng）兩類不（bú）同性質的（de）矛盾。不可把工作中的一般錯誤或思想認識上的錯誤說成是政治錯誤，不可把一般的政治錯誤說成是路線錯誤，也不可把犯了路線錯（cuò）誤、但仍屬於黨內鬥爭性質的問題，同屬於（yú）企圖顛覆黨、顛覆社會主義國家（jiā）的反革命（mìng）性質的問題混淆起來。企圖顛覆黨、顛（diān）覆社會主義國家的陰謀家、野心家、反革命兩麵派，同黨和人民的矛盾屬於敵我矛盾。這種人（rén）是極少數。要把跟著上級（jí）或主要領導人犯（fàn）了路線錯誤的人，同參與篡黨奪權陰謀活動的人加以區別。

黨內鬥（dòu）爭，不許實（shí）行殘酷鬥爭、無情打擊。對犯錯誤的同誌進行批評是完全必要的，但是不可采取一哄而起的圍攻、不讓本人辯解、也不（bú）讓其他同誌（zhì）發表不同意見的“鬥爭會”方式，因為這種方式實（shí）際上是以勢壓人，而不是（shì）以理服人。黨內不（bú）準用超越黨的紀律或違犯國家法律的手段對待黨員。要絕對禁止采用林彪、“四人幫”的封建法西斯手段解決黨內問題。嚴禁所謂揪鬥，嚴禁人身（shēn）侮辱和人身迫害，嚴禁誘供逼供。

對人的（de）處理應十（shí）分慎重。敵我矛盾（dùn）和人民內部矛盾一時分不（bú）清的，先按人民內（nèi）部矛盾處理。凡涉及到敵（dí）我矛盾、開除黨籍、提交司法機關處理的，更要慎重。任何情況下都不允（yǔn）許株連無辜的家（jiā）屬（shǔ）和（hé）親友。

建（jiàn）國以來的冤案、假案、錯案，不管是哪一級組織、哪一個領導人定的和批的，都要實事求是地糾正過來，一切不實之詞必須推倒。

犯了錯誤的同誌（zhì），應該誠懇地接受（shòu）黨組織和（hé）同誌（zhì）們的（de）批評教育和紀律處分。要吸取教訓，認真改正（zhèng），更好地為黨工作。對於確（què）實犯有嚴重錯誤（wù）、拒不承認而又堅持無理取鬧的人，要加重（chóng）處分。

十一、接受黨和群眾（zhòng）的監督，不準搞特權

各級領導幹部都是人民的公仆，隻有勤勤懇懇為（wéi）人（rén）民服務的義務，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權利。按照工作需要，對領導人提供某些合理的便利條件並保證他們的安全是必要的，但絕不允許違反製度搞特殊化。

在（zài）我們的國（guó）家中，人們隻有分工的不同（tóng），沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權力可以（yǐ）不（bú）受任（rèn）何限製的思想，就是腐朽的封建特權思想（xiǎng），這（zhè）種思想必（bì）須受到批判和糾正。共（gòng）產黨員和幹部應該把謀求特權（quán）和私利看成是（shì）極大（dà）的（de）恥辱。

必須（xū）堅持在真理麵前人人平（píng）等，在黨紀國法麵（miàn）前人人平等的原則。黨內絕不容許有不受（shòu）黨紀國法約束或淩駕於黨組織之上的特殊（shū）黨員（yuán）。絕不允許共產黨員利用職權謀取私（sī）利。

任何領導幹部都（dōu）不允許超越黨組織所賦予自己的權限，侵犯集體的權（quán）限和別人（rén）的權限（xiàn）。所有的黨員都是平等的同誌和戰友，黨的領導幹部要（yào）以平等的態度待人，不能以為自己講的話不管正確與否，別人都得服從，更不能擺官架子，動輒訓人、罵人。由於上級（jí）領導人員的缺點和錯誤（wù），使下級的工（gōng）作出了問題，上級（jí）要主動給（gěi）下級承擔責任，首先（xiān）作自我批評。

各級領導幹部必（bì）須（xū）保（bǎo）持和發揚（yáng）我（wǒ）黨艱苦奮鬥，與群眾同甘共苦的光榮傳（chuán）統。要堅決克服一（yī）部分領導幹部中為自己和家屬（shǔ）謀求特殊待遇的惡劣傾向。禁止領（lǐng）導人違反財（cái）經紀律，任意批錢批物。禁止利用職權為家屬親友在升學、轉學、晉級、就業、出國等方（fāng）麵謀求特殊照顧。禁止違反規定動用公款請客送禮。禁止違反規定動用公款為領導人修（xiū）建個人住宅。禁（jìn）止公私不分，假公濟私，用各種借口或巧（qiǎo）立名目侵占、揮霍國家和集體的財物。

黨的各級領導人員必須自覺地嚴格遵守關於生活（huó）待遇的規定，同時加強對子女的教（jiāo）育（yù）。如果違反了（le）有關規（guī）定，經過批（pī）評教育仍不改正（zhèng）的，必須給予黨的紀律處分（fèn）。

任何領導幹部，不得違反黨的幹部標準和組織原（yuán）則，將（jiāng）自己的親屬（shǔ）提拔到領導崗位上來；不得讓他們超越職權幹預黨和國家的工作；不應把他們安（ān）排在自己身邊的要害崗位上。

為了保持黨和廣大人民群眾的密切聯係，防止黨的領導幹部和黨員由人（rén）民的公仆（pú）變成騎在（zài）人民（mín）頭上的老爺，必須采取自下而上和自上而下相結合、黨內和（hé）黨外相結合的方法，加（jiā）強黨組織和群眾（zhòng）對黨的領導幹部和黨員的（de）監督。要監督他（tā）們（men）是不是認真學習和貫（guàn）徹執行黨的路線、方針、政策，是不（bú）是（shì）遵守黨紀國法，是不是堅持黨的優良傳統和作風，是不是搞特權，是不是在生產、工作、學習和對敵鬥爭中起模範作（zuò）用（yòng），是不是密（mì）切聯係群眾和為人民謀利益。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現好的同誌，批評教育表現差的同誌。

要在充分走群眾路線的基礎上（shàng），建立和完善對幹部的考試、考核、獎（jiǎng）懲、輪換、退休、罷免等一整套製度。通過實行這些製度（dù），真正（zhèng）做到（dào）功過分明，賞（shǎng）罰（fá）分明，鼓（gǔ）勵先進，激勵後進（jìn）。

各（gè）級領導幹部要定期（qī）聽取所在單位的黨員和（hé）群眾的（de）意見和評（píng）論。各級黨組織要重（chóng）視群眾來信來訪中對領（lǐng）導幹部、黨員的批評和意見。黨組織（zhī）要（yào）將黨（dǎng）員和（hé）群眾（zhòng）的評論（lùn）、批評和意（yì）見經核實後報送上級黨委，作為考核幹部的一個重要依據。

每個黨員不論職務高低（dī），都必須編入黨的一個組織，參加組織生活（huó）。各級黨委或常委都應定期（qī）召開民主（zhǔ）生活會，交流思想，開展批評和自我批評。

十二、努力學習，做（zuò）到又紅又專

四個現代化建設的艱巨任務（wù），需（xū）要培養和造就一支宏大的堅持社會（huì）主義道路的具有專業知識的幹部隊伍，同時要把適合於這個要求的中年和青年幹部（bù）（包括黨員和非黨員）大膽地提拔到領導崗（gǎng）位上來，讓他們在工（gōng）作中發揮長處，彌補短處。這是擺在全黨麵前一項迫切、重大的（de）政（zhèng）治任務。

共產黨員必須成（chéng）為實（shí）現四個現代化的先鋒戰士，努力做到又紅又專。“紅”就是具有堅定（dìng）正確的政治方向，堅（jiān）持四項基本原則；“專”就是學習和掌握現（xiàn）代化建設的專業知識，成為本職工作的內行和能手。專（zhuān）不等於紅，但紅必須專。一個（gè）共產黨員（yuán）不認真學習專業知識，在本職（zhí）工作上長期當外行，不能對四化建設做出真正的貢獻，他的所謂（wèi）政治覺悟和（hé）先進性就是（shì）空談。

為了改善和加強黨對現代化建設的領導，必須大大提高全體黨員的文化、科學技術和（hé）業務水平（píng）。每個共產黨員特別是各級領導幹部，一定要以高度的革命進取精神（shén），頑強（qiáng）刻苦地學習和掌握（wò）專業知識，必須成為本（běn）職工作的內行。幹那一行就必須精（jīng）通那一行。滿足於一般化（huà）的（de）領導，甚至長期安於當外行，不學無術，違反客觀規律，搞（gǎo）瞎指揮，必然會給現代（dài）化建設帶來嚴重損害。這樣的人，經過（guò）批評教（jiāo）育，仍然（rán）不能改正的，要從（cóng）領導崗位（wèi）上（shàng）撤換下來。

每個共（gòng）產黨員都必須以無產階級先鋒戰士（shì）的標準，嚴格要求自己，努力（lì）學習和領會馬列主義、毛澤東思想，不斷提高覺悟程（chéng）度和進行現代化建設的本領，以（yǐ）求對四化建設做出更大的（de）貢獻（xiàn）。某些黨員和領導幹部，革命意誌衰（shuāi）退，不努力學習，不積極工作，不能（néng）在生產、工作、學習以及對敵鬥爭中起先鋒（fēng）模範作用，他們的行為不符合共產黨員的光榮稱號，損害了黨在群眾中的威信。對於這樣的同誌（zhì），必須進行嚴肅的教育和批評。經過長期教育（yù）不能改（gǎi）正的，不具備（bèi）或者喪（sàng）失了共產黨員條件的人，應該勸其退（tuì）黨。

《關（guān）於黨內政治生活的若幹準則》是黨的重要法規，全體黨員要（yào）認（rèn）真學習，自覺遵守，要對照“準則（zé）”的規定（dìng），認真檢查自己的工作和作風。黨的各級（jí）領（lǐng）導機關和領導幹部要帶頭執（zhí）行。任何黨員如果有違反本準則的行為，要進行批評教育，情節嚴重的（de）必須按（àn）照黨的紀律給予處分，直至開除黨籍。

各級黨委和黨的紀律檢查委員會（huì）要定期檢查本準則的執行情況，由紀律檢（jiǎn）查（chá）委員會向黨的代表大會或（huò）黨的委員會提出報告。

全黨同誌一定要振奮革命精神，徹底肅清林彪、“四人幫”的流（liú）毒，排（pái）除各種幹擾和阻力，把維護黨規黨法，切實搞好黨風這件關係到四個現代化（huà）的成敗，關係（xì）到（dào）黨和國家前途和命運的（de）大事做好，使我們黨成（chéng）為更（gèng）加團結一致（zhì），更加朝（cháo）氣蓬（péng）勃，更加具有戰（zhàn）鬥力的無產階級先鋒隊組織。