中（zhōng）共（gòng）中央印發《中（zhōng）國共產黨黨務公開條（tiáo）例（lì）（試行）》

共產黨（dǎng）員網

  近日，中共中央印發了《中（zhōng）國共產黨黨務（wù）公（gōng）開（kāi）條例（試行）》（以下簡稱《條例》），並發出通知（zhī），要求各地區各部門認真遵照執（zhí）行。

  通知強調，推進黨務公開，是貫徹落實黨的十九大（dà）精神，堅定不移全麵從嚴治黨，提高黨的執政能力和領導水平的重大舉措。這既是我（wǒ）們黨“四個自信”的重（chóng）要體現，也是（shì）增強全黨“四個意（yì）識”的重要（yào）途徑，對於發展黨內（nèi）民主，加強黨內監（jiān）督，充分調動全黨積極性、主動性、創造性，對於推進社會主義民主政治建設，動員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚（jù）力，更好貫徹落實黨的（de）理論和路線方（fāng）針政策，具有重要意義。《條（tiáo）例》的製定出台，為做好黨（dǎng）務公開工（gōng）作提供了基本（běn）遵循，標誌著黨務公開工作全麵走上製度化、規範化（huà）、程序化軌（guǐ）道。

  通知要求，各級黨組織要以習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想為指導，牢牢把握黨務公開基本（běn）原則，把黨務（wù）公開放到新時代堅（jiān）持和發展中國特色社會主義、推進黨的建設新的偉大工程（chéng）的實（shí）踐中謀劃和推（tuī）進，把堅持和完善黨的領導要求（qiú）貫徹到黨務公開全（quán）過程和各方（fāng）麵。要認真抓好《條例》的學習（xí）培訓，使廣大（dà）黨員幹部（bù）全麵準（zhǔn）確掌握《條例》的基本精神、主要內容（róng）和工作要求。各級（jí）黨委（黨（dǎng）組）理論學習中心（xīn）組（zǔ）要組織（zhī）專題學習，黨校、幹部學院、行（háng）政學院要將《條例》納入培訓課程（chéng）。各地區各部門要緊密結合實際，製定好《條例》的實施方案，編製黨務公（gōng）開目錄，以釘釘子（zǐ）精神狠抓落實。要加強對黨務公開工作的組織領導（dǎo），建立（lì）由黨委（wěi）領導（dǎo）同誌負責、辦公廳（室）牽頭、有關（guān）部門參與的統籌協調機製，加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設，確保黨務公開工作紮實有效開展。

  《中（zhōng）國共產黨黨務公開條例（試（shì）行（háng））》全文如下。

  第一章 總則（zé）

  第一（yī）條 為了貫徹落實黨的十九大精神，推動全麵（miàn）從嚴治黨向縱深發展，加強和規範黨務公開工作，發展黨（dǎng）內民主，強化（huà）黨內監督，使廣大黨員更好（hǎo）了解和（hé）參與黨內事務，動員組織人民群眾貫（guàn）徹落實好黨的理論和路線方針政策，提（tí）高黨的執政能力和領導水（shuǐ）平，根據《中國共產黨章程（chéng）》，製定本條例。

  第二條 本條例（lì）所稱黨務公開（kāi），是指（zhǐ）黨的組織將其實（shí）施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。

  第三條 本條例適用於黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工作機關以及其（qí）他黨的組織。

  第四條 黨務公開應當（dāng）遵循以下原則：

  （一）堅持正確方向。堅持維護以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央（yāng）權威和（hé）集中統（tǒng）一領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務公開放到新時代中國特色社會主（zhǔ）義的（de）偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務（wù）公開的全過程和各（gè）方麵（miàn）。

  （二）堅持發揚民主。保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性（xìng），及時回應黨員和群眾（zhòng）關切，以公開促落實、促監督、促改進。

  （三）堅持積極穩妥。注重黨務公開與政務公開等的銜接（jiē）聯動，統籌各（gè）層級、各領（lǐng）域黨務公開工作，一般先黨內後黨外，分類實施，務求實效。

  （四）堅持依（yī）規依法（fǎ）。尊崇黨章，依規治（zhì）黨，依法辦事，科學（xué）規範（fàn）黨務公開（kāi）的內容、範圍、程序（xù）和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工作製度化（huà）、規範化水平。

  第五條 建（jiàn）立健全黨中央統一領導，地方黨委（wěi）分級負責，各（gè）部門各單位各負其責的黨務公開工作領（lǐng）導體製。

  中（zhōng）央（yāng）辦公廳承擔黨中央黨務公開的具體工作，負責統籌協調和督促指導（dǎo）整個黨務公開工作。地方黨委（wěi）辦公廳（室）承擔本級黨委黨務公開的具體工作（zuò），負責統籌協調和督促指導（dǎo）本地區的黨務公開工作。各地區各部門應當加強（qiáng）黨務公（gōng）開工作（zuò）機構和人員隊伍建設。

  第六條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務（wù）公開的保密審查、風險（xiǎn）評估、信息發布、政策解讀、輿論（lùn）引導、輿情分析、應急處置等工作機製（zhì）。

  第二（èr）章（zhāng） 公開（kāi）的內容和範圍

  第七條 黨的組織貫徹落實黨的基本理論（lùn）、基本路線、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，落實全（quán）麵從嚴治黨責任、加強黨的建（jiàn）設情況，以及黨的組織職能、機構等（děng）情況，除涉及黨和國家秘密不（bú）得公開或者依照有關規定（dìng）不宜公開的事項外，一般應當公開。

  加強對權（quán）力運行的製約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

  黨（dǎng）務公開不得危及政治安全特別是政（zhèng）權安（ān）全、製度安全，以及經濟（jì）安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安（ān）全和國民安全等。

  第八條（tiáo） 黨的組織應當根據黨務與黨員和群眾的關聯程度合理確（què）定公開範圍：

  （一）領導經濟社會發展、涉及人民群眾生產生活的黨務，向社會公開；

  （二（èr））涉及黨的建設重大（dà）問題或者（zhě）黨員義務權利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的黨（dǎng）務，在全黨公開；

  （三）各地區（qū）、各部門、各單位（wèi）的黨務，在本（běn）地區、本部門、本單位公開；

  （四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務，對特（tè）定黨的組（zǔ）織、黨員和（hé）群眾公開。

  第九條 黨的中央組織公開黨的理論和路線方針政策，管（guǎn）黨治黨、治國理政重（chóng）大決策部（bù）署，習（xí）近平總書記有關重要講話、重要指示，黨中央重要（yào）會議、活動和重要人事任免（miǎn），黨的中（zhōng）央委員會、中央政治局、中央政治局（jú）常務委員會加（jiā）強自身建設等情況。

  第（dì）十條 黨（dǎng）的地方組織應當公開以下內容：

  （一）學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅決（jué）維護以習近（jìn）平（píng）同誌為（wéi）核心的黨中央權威和集中統（tǒng）一領導情況；

  （二）本（běn）地區經濟社會發展部署安排、重大改革事項、重大民生（shēng）措施等重大決策和推進落實情況，以及重（chóng）大突發事件應急處置情況；

  （三）履行全麵從嚴治黨主體責（zé）任，堅持貫徹民主集中製原則，嚴（yán）肅黨內政治生活，全麵（miàn）負責本地區黨的建設情況；

  （四）本地（dì）區黨的重要會議、活動和重要人事任免情況；

  （五）黨的（de）地方委員會加（jiā）強（qiáng）自身（shēn）建設情況；

  （六）其他應當公開的黨務。

  第十一（yī）條 黨的基層組織應當公開以下內容（róng）：

  （一）學習貫徹黨中央和上（shàng）級組織決（jué）策部署，堅決維護以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央權威和集中（zhōng）統一領導情況；

  （二（èr））任期工作目標、階段性工作部署、重點工（gōng）作任務及落實情況；

  （三）加強思想政治工作、開展黨（dǎng）內學習教（jiāo）育（yù）、組織黨員教育培訓、執行“三會一課（kè）”製度等情況；

  （四）換屆選舉（jǔ）、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨（dǎng）費收繳使用管理以及黨組織（zhī）自身建（jiàn）設（shè）等情況；

  （五）防止和糾（jiū）正“四風（fēng）”現象，聯係（xì）服務黨（dǎng）員和（hé）群眾情況；

  （六）落實管黨治黨政治責（zé）任，加強黨風廉（lián）政建設，對黨員作（zuò）出組織（zhī）處理和紀律處分情況（kuàng）；

  （七）其他應當公開的黨務。

  第十二條 黨的紀律檢查機關應當公開以下內容：

  （一（yī））學（xué）習貫徹黨（dǎng）中（zhōng）央大政方針和重大（dà）決策部署，堅決維護以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，貫徹落實（shí）本級黨委、上（shàng）級紀律檢查（chá）機關工（gōng）作（zuò）部署（shǔ）情況；

  （二）開展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀（jì）情況（kuàng）；

  （三）查處違反中央八項規定精神，發生（shēng）在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題情況；

  （四）對黨員領導幹部嚴重違紀涉（shè）嫌違法犯罪進行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況；

  （五）對（duì）黨（dǎng）員領導幹部嚴重失職失責（zé）進行（háng）問責情況；

  （六）加（jiā）強紀律檢查（chá）機關自（zì）身（shēn）建設情況；

  （七）其他應當公開的黨務。

  第十三條 黨的工作機（jī）關、黨委派出機（jī）關、黨委直屬事業單位和黨組應當根據本條例第七條第一款規定，結合實（shí）際確定公開內容。

  黨的工作機關（guān）和黨委直屬事業單（dān）位應當重點公開落實（shí）黨委決策部署、開展黨的工作（zuò）情況。

  黨委派出機關應當重點公開代表黨委領導本地區、本領域、本（běn）行業、本係統黨的工（gōng）作情況。

  黨組應當重點公開在本單位發揮領導作用和落實黨建工作責任製情況。

  第十四條 黨的組織應當根據本（běn）條例規定的（de）黨務公開內容和範圍編製（zhì）黨務公開目錄，並根據職責任務要求動態調整。黨務公開（kāi）目錄應當（dāng）報黨的上一級組織備案，並（bìng）按照規定在（zài）黨內或者向社會（huì）公（gōng）開。

  中（zhōng）央紀律檢查委員會、中央各部門應當加強對本係統本領域黨務公開（kāi）目錄編製的指導（dǎo）。

  第三章 公開的程序（xù）和方（fāng）式

  第十五條 凡列入（rù）黨務公開（kāi）目錄的事項，有關黨的組織應當按照以下程序及（jí）時主動公開：

  （一）提出。黨的組織有關部門研究提出黨（dǎng）務公開方案，擬訂公開（kāi）的內（nèi）容、範圍、時間、方式等。

  （二）審核。黨的組織有關部門進行保（bǎo）密審查，並從（cóng）必要性（xìng）、準確（què）性（xìng）等方（fāng）麵進行審核。

  （三）審批。黨的組織依照職權對黨務公開方案進行審批，超出職權範圍的必須按程序報批。

  （四）實施。黨的組織有關部門按照（zhào）經批準的（de）方案實施（shī）黨務公開。

  第十六條 黨的組織應當根據黨（dǎng）務公開的內容和範圍，選擇適當的公開方式。

  在黨內公開的，一般采（cǎi）取召開會議、製發文件、編發簡（jiǎn）報、在（zài）局域（yù）網發布等（děng）方式。向社會公（gōng）開的，一般采取發布公報、召開新（xīn）聞（wén）發布（bù）會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發布等（děng）方式，優先使用黨報黨刊、電台電（diàn）視台、重點新聞網站等黨的媒體進行發布。

  黨的（de）中央紀（jì）律（lǜ）檢查機關、黨（dǎng）中（zhōng）央有關工作（zuò）機關，縣級（jí）以上地方黨（dǎng）委以（yǐ）及地方紀律檢查機關、地方黨委有關工作機關應當建立和完善黨委（wěi）新聞發言人製度，逐步（bù）建立（lì）例行發布製度，及時準確發布重要黨務信（xìn）息。

  第十七條 黨務公開可以與政務公開、廠務公開、村（居（jū））務（wù）公開、公共事業單（dān）位辦事公（gōng）開（kāi）等方麵的載體和平台實現資源（yuán）共享的，應當統籌使用。

  有條件的（de）黨的組織可以建立統一的黨務信息公開平台。

  第十八條（tiáo） 注重（chóng）黨務公開相關信息監測反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時報告（gào）。發現有不真實、不（bú）完整、不準確的信息，應當及時加以澄清（qīng）和（hé）引導。

  第十九條 建立健全（quán）黨員（yuán）旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨（dǎng）內情況通報反映、黨內事務谘詢、重大（dà）決策征求意見、重大（dà）事項社會公示和社會聽證等製度（dù），發展和用好黨務公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務公開的廣度和深度。

  第四章 監督（dū）與追責

  第二十條 黨的（de）組織應當將黨務公開工（gōng）作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容。

  第二十一條 黨的組織應當將黨務公開工（gōng）作情況作為履行全（quán）麵從嚴治黨政治責任的重要內容，對下級組織及其主要負（fù）責人進行考核。

  黨的組織（zhī）應當每年向有關黨（dǎng）員和群眾通報黨（dǎng）務公開情況，並納入黨（dǎng）員民主評（píng）議範圍，主動（dòng）聽取群眾意見。

  第（dì）二十二（èr）條 黨的組織應當建立健全黨務公開工（gōng）作督（dū）查機（jī）製，開展經常（cháng）性檢查和專項督（dū）查，專項督查可以與黨風廉政（zhèng）建設責任製檢查考核、黨（dǎng）建工（gōng）作考核等相結合。督查情（qíng）況應當在適當範（fàn）圍通報。

  第二十三條 對違反本條例規定並造成不良後果的，應當依規依紀追究有關黨的組織、黨員領導幹部和工作人（rén）員的責任。

  第（dì）五（wǔ）章 附則

  第二十四條 中央軍事委員會可以根據本條例，製定有（yǒu）關（guān）黨務公開規定。

  第二十五條 中央（yāng）紀（jì）律檢（jiǎn）查委員會、中央各部門，各省、自（zì）治區、直轄市黨委應當根據本條例製定實施細則。

  第二十六條 本條例由中央辦公廳會同中央組織部解釋。

  第二十七條 本條例自2017年12月20日（rì）起施行。