關於新形勢下黨內政治生活的若（ruò）幹準則

(2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央（yāng）委員會第六次全體會議通過)

  辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在（zài）黨要管黨、從嚴治黨（dǎng）。黨要管黨必須（xū）從黨（dǎng）內政治生（shēng）活管起，從（cóng）嚴治黨必須從黨內（nèi）政治（zhì）生活嚴起。

  開展嚴肅認真的黨（dǎng）內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長（zhǎng）期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內政治（zhì）生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯係實際、密切聯係群眾、批評和（hé）自我批評、民主集中製、嚴明黨（dǎng）的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規範，為鞏固黨的團結和集中統一（yī）、保持黨的先進性（xìng）和純潔性、增（zēng）強黨的生機活力積累了豐（fēng）富經驗，為保證完成黨在各個曆史時期中心任務發揮（huī）了重要作用。

  一九八〇年，黨的十一屆五中全會深刻總結曆史經驗特（tè）別（bié）是“文化（huà）大革命”的教訓（xùn），製定了《關（guān）於（yú）黨內政治生活的若幹準則》，為撥亂反正（zhèng）、恢複和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮（huī）了重要作用，其（qí）主要原則和規定今天依然適用，要繼續堅持。

  新形勢下，黨內（nèi）政治生活狀況總體是好的。同時，一個時（shí）期以來（lái），黨內（nèi）政（zhèng）治（zhì）生活中（zhōng）也（yě）出現了一些突出（chū）問題，主要是（shì）：在一些黨員、幹部包括高級幹部中（zhōng），理想信念不堅（jiān）定、對黨不忠（zhōng）誠、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛（xū）作假、庸懶無為，個人（rén）主義、分散主義、自由主義、好（hǎo）人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義（yì）不同程度存在，形式主義、官僚主義、享（xiǎng）樂主義和奢靡之風問（wèn）題突出，任人唯（wéi）親（qīn）、跑（pǎo）官要官、買官（guān）賣（mài）官、拉票賄選現象屢（lǚ）禁（jìn）不（bú）止，濫（làn）用權力、貪汙受賄、腐化墮落、違法亂紀等（děng）現象滋生蔓延。特（tè）別是高級（jí）幹部（bù）中極少數人政（zhèng）治（zhì）野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結（jié）黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等（děng）政治（zhì）陰謀活動（dòng）。這些問題（tí），嚴重侵蝕（shí）黨（dǎng）的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業（yè）發展。這就要求（qiú）我們必須繼續以改革創新精神（shén）加強黨的建（jiàn）設，加強和規範（fàn）黨內（nèi）政治生活，全麵提高（gāo）黨（dǎng）的（de）建設科學化（huà）水平。

  黨的十八（bā）大（dà）以來，以習近平同（tóng）誌為核心的黨（dǎng）中央身體力行、率先垂範，堅定推進（jìn）全麵從嚴治（zhì）黨，堅持思想建黨和製度治黨緊密結合，集中整飭黨（dǎng）風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨內政（zhèng）治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了（le）黨心民心，為開創黨和國家事業新局麵提供了重（chóng）要保證。

  曆史（shǐ）經驗表明，我們黨作為馬克思主義政（zhèng）黨（dǎng），必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。為更好進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭、推進（jìn）黨（dǎng）的建設新的偉大工程、推進中國特（tè）色（sè）社會主義偉大事業，經受（shòu）“四大考驗（yàn）”、克服“四種危險”，有必要製定（dìng）一部新（xīn）形勢下黨內政治生活的準則。

  新形勢（shì）下加強和（hé）規範（fàn）黨（dǎng）內（nèi）政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持（chí）黨的政治路線、思想路（lù）線、組織路（lù）線、群眾路線，著（zhe）力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥（dòu）性，著力增強黨自我淨（jìng）化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平（píng）和執政水平、增強拒腐防（fáng）變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的（de）團結統一、保持黨的先進性和純（chún）潔性，努力在全黨（dǎng）形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統（tǒng）一意誌又（yòu）有個人心情舒暢生動活潑的政治局麵。

  新形勢下加強和（hé）規範黨內政治生活（huó），重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中（zhōng）央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央（yāng）領導層組（zǔ）成人員必須以身作（zuò）則，模範（fàn）遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治（zhì）規矩，堅持不忘初心、繼（jì）續前進，堅持率先垂範、以上率下，為全黨全社會作出示範。

  一、堅定理想（xiǎng）信（xìn）念（niàn）

  共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同（tóng）理想，是（shì）中國共產（chǎn）黨人的精神支柱和（hé）政治靈魂，也是保（bǎo）持黨的團結統（tǒng）一的思想基礎。必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念（niàn）作為開展黨內政治生活的首要任務。

  理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡（pō）是最危險的滑坡。全黨同誌必須把對馬克（kè）思主義的信仰、對社會主義和共產（chǎn）主義的信念作為畢生追（zhuī）求，在改造客觀世界的同（tóng）時不（bú）斷改造主觀世界，解決好世（shì）界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題（tí），不斷增強政治（zhì）定力，自覺成為共產主義遠大理（lǐ）想和中國特色社會主義（yì）共同理想的堅定信仰（yǎng）者和忠實實踐者；必須堅定對中國特色社會（huì）主義的道路自（zì）信（xìn）、理論自信、製度自信、文化自信。領導幹部特別是高（gāo）級幹部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強（qiáng）大力量。

  全體黨員必須永遠（yuǎn）保持建（jiàn）黨時（shí）中國共產黨人的奮鬥精神，把理想信念的（de）堅定（dìng）性體現在做好本職工（gōng）作的過程中，自覺為推進中國特色社會主義事（shì）業而苦（kǔ）幹實幹，在勝利時（shí）和順境中不驕（jiāo）傲不自（zì）滿，在困難（nán）時和逆境中不消沉不動搖，經受住各種（zhǒng）讚譽和（hé）誘（yòu）惑考驗，經受住各種風險和挑戰考驗，永葆共產黨人政治本色。

  堅定理想信（xìn）念，必須加強學習。思想理（lǐ）論上的堅定清醒（xǐng）是政（zhèng）治上堅定的前提。全黨必須毫不動（dòng）搖堅持馬克（kè）思主義指導（dǎo）思想，黨的各級（jí）組織必須堅（jiān）持不懈抓（zhuā）好理論武裝，廣大黨（dǎng）員、幹部特別是高級幹部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。把馬克思主義理論作為必修課，認真（zhēn）學習馬克思列（liè）寧主義、毛澤（zé）東思想、鄧小平理論、“三個代表”重（chóng）要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記係列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬（mǎ）克思主義思想覺悟和理論水平。係（xì）統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方（fāng）法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現實（shí）問（wèn）題，不斷深（shēn）化對共產黨（dǎng）執（zhí）政規律、社會主義建（jiàn）設規律、人類社會發展規律（lǜ）的認識。適應時代進步和事業發展要求（qiú），廣泛（fàn）學（xué）習經濟、政治、文化、社會（huì）、生態文明以及哲學（xué）、曆史、法律、科技、國防、國際（jì）等各方麵知識（shí），提高戰略思維、創新（xīn）思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領導能力專（zhuān）業化水平。

  堅持（chí）和（hé）創新（xīn）黨內學習製度。以黨委(黨組)中心組學習等製（zhì）度為主要抓手，各級黨組織要定期開展集體學習。黨員、幹部每年要（yào）完成規定的學習任（rèn）務，領導幹部要定期參加黨校學（xué）習。堅持開展黨內集中學習教育。各級黨組織要加強督促檢查，把學習情況作為領導班子和（hé）領（lǐng）導幹（gàn）部考核的重要內容。堅（jiān）持中央領導同誌作專題（tí）報告（gào）製度。健全黨內重大思想理論問題分析研究和情況通報製度，強化互聯網思想理論引導，把深層次（cì）思想理論問（wèn）題講清楚，幫助黨員、幹部站穩（wěn）政治（zhì）立場，分清是非界限（xiàn），堅決抵製錯誤（wù）思想侵蝕。

  二、堅持黨的基本路線

  黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命（mìng）線、人民的幸福（fú）線，也是黨內政治生活正常開展（zhǎn）的根本保證。必須全麵貫徹執行黨的（de）基本路線，把以經濟建設為（wéi）中心同堅持四（sì）項基本原則（zé）、堅持（chí）改革開放這兩個基本點統一於中國特色社會主義偉大實踐，任（rèn）何時候都不能有絲毫偏離（lí）和動搖。

  全黨必須毫不（bú）動（dòng）搖堅持以經濟建設為中心（xīn），聚（jù）精會神抓（zhuā）好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以人（rén）民為中心的發展思想，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全（quán）麵（miàn）”戰略布局，堅（jiān）持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，努力提高發展質量和效益（yì），不斷提（tí）高人民生活水平，為實現“兩個一百年”奮鬥目（mù）標、實（shí）現中華民族（zú）偉大複興（xìng）的中國（guó）夢打下堅實物質基礎。

  全（quán）黨必須毫不動搖堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領（lǐng）導，堅持（chí）中國特（tè）色社會主義道路、中國特色（sè）社會主義理論體係（xì）、中國特色社會主義製度、中國特色（sè）社會主義文化，做到頭（tóu）腦（nǎo）清醒、立場堅定（dìng），矢誌（zhì）不移堅（jiān）持和發展中國特色社會主義。

  全黨（dǎng）必須毫不動搖堅持改革開放，發揮群眾首創精（jīng）神，勇於自我革（gé）命，勇於推進（jìn）理論創（chuàng）新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新，堅定不移實施對外開放基本國策，決不能安於現狀、墨守（shǒu）成規。新形勢下，黨領導人民全麵深化改（gǎi）革，是為了推動中國特（tè）色社會主義製度自我完善和發展，推進國家治理體係和治理能（néng）力現代化，既不走封閉（bì）僵化的老路、也不（bú）走改旗易幟的邪路。

  全黨必須把堅持黨（dǎng）的思想路線貫穿（chuān）於執行黨的基本路線全過程，堅持解放思想、實事求是、與時俱（jù）進、求真務實，堅持理（lǐ）論聯係實際，一切從實（shí）際出發，在實踐中檢驗真理和發展（zhǎn）真理，既反對各種否定馬克思（sī）主義的錯誤（wù）傾（qīng）向，又破除對馬克思主義的教條式理解。堅（jiān）持（chí）從我國仍處（chù）於並將長期處於社（shè）會主義初級（jí）階段這個基本國情（qíng）出發，不（bú）斷研究新（xīn）情況、總結新經驗、解決新問題，不（bú）斷推進馬克思主義中國（guó）化。

  全黨必須堅決捍衛黨的（de）基本路線，對否定黨的領導、否定我國社（shè）會主義（yì）製度、否定改革開放的言行，對歪曲、醜化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲（qǔ）、醜化、否定（dìng）黨的曆史、中華（huá）人（rén）民共和國曆史、人民軍隊曆史的（de）言行，對歪曲、醜化、否定黨的領袖和英雄模範的（de）言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本（běn）路（lù）線的言行（háng），必須（xū）旗幟鮮明反（fǎn）對和（hé）抵製。

  考察（chá）識別幹部特別是高級幹部必須首先看（kàn）是否堅定不移貫徹黨的基本路線。黨員、幹部特別是高級幹部在大是（shì）大非麵前不能態度曖昧，不能（néng）動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所（suǒ）左右。當（dāng）人民利益受到損害、黨和國家形（xíng）象受到破壞、黨的執政地位受到威（wēi）脅時，要挺身而出（chū）、亮明態度，主動堅決開展鬥爭。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態度、無動於衷、置身事外，在錯誤言行麵前不抵製、不鬥爭，明哲保身、當老好人等政治不合格的堅決不（bú）用，已（yǐ）在領導崗位的要堅決調整，情節（jiē）嚴重的（de）要嚴肅處理。

  三、堅決維（wéi）護黨中央權威

  堅（jiān）決維護黨中央（yāng）權威、保（bǎo）證全黨令（lìng）行禁止，是黨和國家前途命運所（suǒ）係，是全國（guó）各族人民根本利益所（suǒ）在，也是加（jiā）強和規範黨內政治生活的重要目的。必須堅（jiān）持黨（dǎng）員個人服從黨的組織，少（shǎo）數服（fú）從多數，下級組織服（fú）從（cóng）上級組織，全黨各個組織和全體（tǐ）黨員服從黨的全國代表大會（huì）和中央委員會，核心是全黨各個（gè）組織和全體黨員服從黨的全國代表大會（huì）和中央委員會。

  堅持黨的領導，首先是堅持（chí）黨中央的集中（zhōng）統一領導（dǎo）。一個國（guó）家、一個政黨，領導（dǎo）核心至關重要。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識（shí），自覺在思想上（shàng）政治上（shàng）行動上同黨（dǎng）中央保持高（gāo）度一致。黨的（de）各級組織、全（quán）體黨員特別是高級幹部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決（jué）策部署（shǔ）看齊，做到黨（dǎng）中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

  涉及全黨全國（guó）性（xìng）的重大方針政策問題，隻有黨中央有權作出決定和解釋。各（gè）部門各地方黨組織和黨員領導幹部可以向黨中央提（tí）出建議（yì），但不得（dé）擅（shàn）自作出決定和對外發表主張。對黨中（zhōng）央（yāng）作出的決議和製定的政策如有不同意見，在堅決執行的（de）前（qián）提（tí）下，可以（yǐ）向（xiàng）黨組織提出保留意見，也可以按（àn）組（zǔ）織程序把自己的（de）意見向黨的上級組（zǔ）織直（zhí）至黨中央提出。

  全黨必須自覺（jiào）服從黨中央領導。全國人大、國務院、全國政（zhèng）協，中央紀律檢查委員（yuán）會，最高人（rén）民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，人民軍（jun1）隊，各人民團（tuán）體，各地方，各（gè）企事（shì）業單位、社會組織，其黨組織都要不折不扣（kòu）執行黨中央決策部（bù）署。

  全黨必須（xū）嚴格執行重（chóng）大問題（tí）請示（shì）報告製度（dù）。全國人大常委（wěi）會、國務院、全（quán）國政協，中央紀律檢查委員會，最高人民法院、最高人民檢察院，中央和國家機關各部門，各人民團體，各省、自治區、直（zhí）轄市，其黨組織（zhī）要定期向黨（dǎng）中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時向黨中央請示（shì）報告，執行黨中（zhōng）央重（chóng）要決定的情況要專題報告。遇有突（tū）發性重（chóng）大問題和工作（zuò）中重大問題要（yào）及時向黨中央請（qǐng）示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡（jìn）職盡力做好工作，並迅速報告。

  省、自治區、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中（zhōng）的黨組（zǔ）織和領導幹部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大（dà）事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。

  全黨必須自覺防止和反（fǎn）對個人主義、分散（sàn）主義、自由主義、本位主義。對黨中（zhōng）央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的執行、不合意的（de）不執行，不準先斬後奏，更不準口是（shì）心非、陽奉陰違。屬於部門和地方職權範圍內的工作部署，要以貫徹黨中央決策部署為前提（tí），發揮積極性、主動性、創造性，但決不允許自（zì）行其是、各（gè）自為政，決不允許（xǔ）有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對（duì）策。

  四、嚴明黨的（de）政治紀律

  紀（jì）律嚴明是全黨統一意誌、統一行動、步調一致前進的（de）重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨（dǎng）的紀律，把紀律挺在前麵，用鐵的紀律從嚴治黨（dǎng）。

  堅（jiān）持紀律麵（miàn）前一律平等，遵（zūn）守紀律沒有特權，執（zhí）行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不（bú）受紀律約（yuē）束（shù）的特殊組織和特（tè）殊黨員。每一個黨員對黨的紀律都（dōu）要心存敬畏、嚴格遵守，任何時候任何情（qíng）況下都不能違（wéi）反黨的紀（jì）律。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀律（lǜ）的行為作（zuò）鬥爭（zhēng）。

  政治（zhì）紀（jì）律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。全黨特別是高級幹部必須嚴格遵守黨的政治紀律（lǜ）和政治規矩。黨員不準（zhǔn）散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準公開發表（biǎo）違背黨中央決定的言論，不準泄露黨和國家（jiā）秘密，不準參與非法組織和非法活（huó）動，不準製造、傳播政治謠言及醜化（huà）黨和國家形象的言論（lùn）。黨員不準搞封建迷信，不準信仰宗教，不準參與邪教，不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

  黨員（yuán）、幹部特別（bié）是高級（jí）幹部不準在黨內（nèi）搞（gǎo）小山（shān）頭、小圈子、小團夥（huǒ），嚴禁在黨內拉（lā）私人關係、培植個人勢力、結成利益（yì）集團。對那些投機（jī）取巧、拉幫結派、搞團團夥夥的人，要嚴格防範，依紀依規處理。堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和（hé）國家權力。

  黨的各級組織和全體黨員必須（xū）對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，反對（duì）搞兩麵派、做“兩麵人”，反對弄虛作假、虛報浮（fú）誇，反對隱瞞實情（qíng）、報喜不報憂。領導機（jī）關和領導幹部不準以任何理由和名義縱（zòng）容、唆使、暗示或強迫下級（jí）說假話。凡因弄虛作假、隱瞞（mán）實情（qíng）給黨和人民事業造成重大損失的，凡因弄虛作假、隱瞞實情騙取榮譽、地位、獎（jiǎng）勵或其他利益的，凡因縱容、唆使、暗示或強迫（pò）下級弄虛作假、隱瞞（mán）實情的，都要依（yī）紀依（yī）規嚴肅問責追責。對堅持（chí）原則、敢於說真話（huà）的同誌，要給予支持、保護、鼓勵。

  黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。對領導人的宣傳要實事求是，禁止吹捧，禁（jìn）止給領導人祝壽、送禮、發致敬函電，禁止在領導幹部國內考察工作時組織迎（yíng）送、張貼標語、敲鑼打鼓（gǔ）、鋪（pù）紅地毯、舉行宴會等。

  黨的各級組織必（bì）須擔負起執（zhí）行（háng）和維護政（zhèng）治紀律和政治規矩的責任，對違反政治紀（jì）律的行為要堅決批評製止，不能聽之任之。黨（dǎng）的各（gè）級組織和紀律檢查機關要加（jiā）強（qiáng）紀律執行情況的監督和（hé）檢查，堅決防止和糾正執行紀律寬（kuān）鬆軟的（de）問題。

  五、保（bǎo）持黨同人民群眾的血肉（ròu）聯係

  人民立場是黨（dǎng）的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。我們黨（dǎng）來自人（rén）民，失去人民擁護和支（zhī）持（chí），黨就會失（shī）去根（gēn）基。必須把堅持（chí）全心全（quán）意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯係作為加強和規範（fàn）黨（dǎng）內政治生活的根本要求。

  全黨必須（xū）牢固樹立人民群眾是曆史創造者的曆史唯物主義（yì）觀點（diǎn），站穩群眾立（lì）場，增進群眾感情。黨的各級組（zǔ）織、全體黨員特別是各級領（lǐng）導機關和領導幹（gàn）部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切（qiē）依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去（qù），為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。堅持問政於民、問需於民、問計於民，決（jué）不允許（xǔ）在群眾麵前自以為是（shì）、盛氣（qì）淩人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾（zhòng）利益。改進和創新聯（lián）係群眾方法，建立和完善民意調查等製度，利用傳統媒體和互聯網（wǎng）等各種渠道了解（jiě）社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群（qún）幹群（qún）關係，把對上負責和對下負責一致起來，著力（lì）實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

  全黨（dǎng）必須（xū）堅決反對形式主義、官僚主義、享（xiǎng）樂主義和奢靡之風，領導幹部特別是高級（jí）幹部（bù）要以身作則。反（fǎn）對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表（biǎo）麵文章，貪圖虛名、弄虛作假（jiǎ）等問題。反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫（tuō）離群眾，消極應付（fù）、推諉扯皮，作（zuò）風霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪誌等（děng）問題。反對奢靡之風，重在（zài）解決鋪張浪費、揮霍（huò）無度，驕奢淫逸、腐化墮落（luò）等問題。堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題（tí），把落實中央八項規（guī）定精神常（cháng）態化、長效化。

  黨的各級組織、全體黨員特別是領導（dǎo）幹部必須提高做群眾（zhòng）工作能力，既服（fú）務（wù）群眾又（yòu）帶領（lǐng）群眾堅定不移貫徹落實黨的理論（lùn）和路線方針政策，把（bǎ）黨的主（zhǔ）張變為群眾的自覺行（háng）動，引領群（qún）眾聽黨話、跟黨走。堅決反對命令主義，堅決反對（duì）“尾巴主義”，不允許為了個人政績、選（xuǎn）票（piào）和形象脫離實際隨意決策、隨便許願。

  堅持領導幹部調查（chá）研究、定期接（jiē）待群眾來訪、同幹部群眾談心、群（qún）眾滿（mǎn）意度測評等製度。各級領（lǐng）導幹部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況複雜、矛盾突出的（de）地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難（nán）。領導幹部下基層要接地氣，輕車簡從，了解（jiě）實情，督查落實，解決問題，堅決反對作秀（xiù）、嘩眾取寵。對一切搞勞民傷（shāng）財的“形象工程”和（hé）“政績工程（chéng）”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理。在應對重大安全（quán）事件、重（chóng）大突發事件、重大（dà）自（zì）然災害事件等事件中，領導幹部必須深入一線、靠前指揮，及時協調解決突（tū）出問題，及時回（huí）應社會關切（qiē）。

  黨員、幹部必須顧（gù）全大局，自覺維護社會和諧穩定，遇到涉及自身（shēn）利益和局部利益的問題（tí）應該通過正（zhèng）常渠道向上級反映，積極主動做（zuò）好化解社（shè）會矛盾、防控（kòng）社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的（de）非法活動。

  六（liù）、堅持（chí）民主集中製原則（zé）

  民（mín）主（zhǔ）集中製是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要製（zhì）度保障。堅持（chí）集體領導製度，實行集體領導和（hé）個人（rén）分工負責相結（jié）合，是民主集中製（zhì）的重要組成（chéng）部分，必須始終堅持，任（rèn）何組織和個人在任何情況（kuàng）下都不允許以任何理由違反這項製度。
  各級黨委(黨組)必須堅持集體領導製度。凡屬重大問題，要按照集體領導、民主集中（zhōng）、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決（jué）定，不允許用其他形式取代（dài）黨委（wěi）及其常（cháng）委會(或黨組)的領導。落實黨（dǎng）委常委會(或黨組)議事規則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作並接受監督製度，堅決反對和防（fáng）止獨斷專行或各自為政，堅決反對（duì）和防止（zhǐ）議（yì）而不決、決而不（bú）行、行而不實，堅決反對和（hé）防止（zhǐ）以黨委集（jí）體（tǐ）決策名義集體違規（guī）。各（gè）級黨委(黨組)要善於觀大勢、抓大事、管全局，及時（shí）發現和解決矛盾（dùn）和難題，不上推下卸，不留後遺症。建立上級組織在（zài）作出同下級（jí）組織有關重要決策前征求下級組織意見的製度。

  領導班子成員必須增強全（quán）局觀念和責任意識，在研究工作時（shí）充分發表意見（jiàn），決策（cè）形成後一抓到（dào）底，不（bú）得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當麵不說、背後亂說，會上不（bú）說、會後亂（luàn）說，當麵一套、背後一套等錯誤言行。堅持講原則、講規矩，共同（tóng）維護堅持（chí）黨性原則基礎上的團結（jié）。

  黨委（wěi）(黨組)主要負責同誌必須發（fā）揚民主、善於集中、敢於擔責（zé）。在研究討論問題時要把自己當成班子中平等（děng）的一（yī）員，充（chōng）分發揚民主（zhǔ），嚴格按程序決策、按規矩辦事，注意聽取不同意見，正確對待少數人意見，不能搞一言堂甚至家長製。支持班子成員在職責範圍內獨立負責開展工作，堅決防止和克（kè）服名（míng）為集體領導、實際（jì）上個人或少數人說了算，堅決防止和克服名為集體負責、實際上無人負責。

  領導班子成員必須堅決執行黨組織（zhī）決定，如有不同意見，可以保留或向上一（yī）級黨組織提出，但在上級或本（běn）級黨組織改變決定以前，除執行決定（dìng）會立即引起嚴重後果等緊急情況外，必須無條件執行已作出的決（jué）定。

  領導班子成員分工按規定向上級黨委報備，無正當理由、未向上級黨委報備不得調整。領導幹部要自覺（jiào）服從組（zǔ）織分工安排，任何人都不能向組織討價還價、不服（fú）從（cóng）組織安排。領導幹部不準把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”，不準搞獨斷專行。

  在黨的工作和活（huó）動中，該以組織名義出麵不能以個人名義出麵，該由集體研究不能個人擅自表態，不允許用個人主張代替黨組織的主張、用個人決（jué）定（dìng）代替黨組織的決定。

  七、發揚黨內民主和保（bǎo）障黨員權利

  黨內民主是黨的（de）生（shēng）命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎（chǔ）。要堅持和完善黨內民主各項（xiàng）製度，提高黨內民主質量（liàng），黨內決策、執（zhí）行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，任何（hé）黨組織和個人都不（bú）得壓製黨內民主（zhǔ）、破壞黨內民主。

  中央（yāng）委員會、中央（yāng）政治局、中央政治局常務委員會和黨的各級委員會作（zuò）出重大決策部署，必須深入開展（zhǎn）調查（chá）研究，廣泛聽取各方麵意見和建議，凝聚智慧和（hé）力量，做到科（kē）學決策、民主決策（cè）、依法（fǎ）決策。

  必須尊重黨員主體地位、保障黨員民（mín）主權（quán）利，落實黨員知情權、參與權（quán）、選舉權、監督權，保障（zhàng）全體黨員平等享有黨（dǎng）章規定的黨員（yuán）權利、履行黨章規定的黨員義（yì）務（wù），堅持黨（dǎng）內民主平等的（de）同（tóng）誌（zhì）關係（xì），黨內一律稱同誌。任何黨組織和黨員不得侵害黨員（yuán）民主權利。

  暢通黨（dǎng）員參與討論黨內事務的途徑，拓（tuò）寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍。健全黨內（nèi）重（chóng）大決策論證評估（gū）和征求意見（jiàn）等製度。黨的（de）各級組（zǔ）織對重大決（jué）策和重大問（wèn）題應該采取多種方式征求黨（dǎng）員意見，黨員有權在黨的會議上發表不同意（yì）見，對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決（jué）執行的前（qián）提下，可以聲明保（bǎo）留，並且可以把自己的意見向黨的上級組織直至黨中（zhōng）央提出。推進黨（dǎng）務公開，發（fā）展（zhǎn）和用好黨務（wù）公開新形式，使黨員（yuán）更好了解和參與黨內事務（wù）。

  黨內（nèi）選舉（jǔ）必須體現選舉人意誌，規範（fàn）和完善選舉製度規則。黨的（de）任何組織和個（gè）人不得以任（rèn）何方式妨礙（ài）選舉人（rén）依照規（guī）定（dìng）自主行使選舉權，堅決反對和防止侵（qīn）犯黨員選舉權和被選舉權的現象，堅決防止和查處拉票賄選等行為。

  堅持黨的代表大會製度。未經批準不得提前或延期召開黨的代表大會。落實黨代表大（dà）會代表任期製，實行代表提案製，健全代表（biǎo）參與重大決（jué）策、參加重要幹（gàn）部推薦和民主評議、列席黨委有（yǒu）關會議、聯係黨（dǎng）員群眾等製（zhì）度。更好發揮黨的地方（fāng）各級委員會及委員作用（yòng）。健全（quán）黨內情況（kuàng）通報製度、情況反映製度，暢（chàng）通（tōng）黨員表達意見（jiàn）、要求撤換不稱職基層黨組織領導班子成員的渠道。按期進行黨的基層委員會、總支（zhī）部和支部委員會換屆。

  黨員有（yǒu）權向黨負責地揭（jiē）發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。黨（dǎng）員（yuán）有（yǒu）權在黨的會議上有根據地批評黨的任何（hé）組織和任何黨員。黨組織既要嚴肅處理對舉報者的歧視、刁難、壓製行為特別是（shì）打擊報複行為，又要嚴肅追查（chá）處理誣（wū）告陷害行為。對受到誹謗、誣（wū）告、嚴重失（shī）實舉報的黨（dǎng）員，黨組織要及時為（wéi）其澄清和正名。要保障黨員（yuán）申辯、申訴等權利。對執紀中的過（guò）錯或違紀行為，要依規及時糾正、消除影響並追究有關組織和人員的責任。

  八、堅持正（zhèng）確選人用人導向

  堅持正（zhèng）確選（xuǎn）人（rén）用人導（dǎo）向，是嚴肅（sù）黨內（nèi）政治生活的組織保證。必須嚴（yán）格標準、健全製度、完善政策、規（guī）範程序，使選出來的幹部組織放心、群眾滿意、幹（gàn）部服氣。

  選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件（jiàn），堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅（jiān）持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部（bù）標準。把公道正派作（zuò）為幹部工作核心理（lǐ）念貫穿選人用人全過程，做到公道對待幹部、公平（píng）評價幹部、公正使（shǐ）用幹部。

  選人用（yòng）人必須強化黨組織的領導和把（bǎ）關作用，落實幹（gàn）部選拔任用工作紀實製度，確保每個（gè）環節都規範操作。組織部門要嚴格按政策、原則、製度辦（bàn）事，實事求是考察評價（jià）幹部，敢於為幹部說（shuō）公道話，敢（gǎn）於抵製（zhì）選人用人中的違規行為，形成能者上、庸者下、劣（liè）者汰的選人用人導向。加強選人用人（rén）監督問責，對用人失察（chá）失誤的（de）嚴肅追究責任。

  黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種（zhǒng）種偏向。堅決（jué）禁（jìn）止跑官要官、買官賣（mài）官、拉票賄選（xuǎn）等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽（yù）、要待遇行（háng）為（wéi），堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行（háng）為。堅決糾正（zhèng）唯票、唯分、唯生（shēng）產（chǎn）總（zǒng）值、唯年（nián）齡等取人偏向，堅決克服由少數人在少數人中選人（rén）的傾向。領（lǐng）導幹部要帶頭執（zhí）行（háng）黨的幹部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封（fēng）官許願、跑風漏氣、收買人心，不準個人為幹部提拔任用打招呼、遞條子。領導幹部不（bú）得（dé）幹預曾（céng）經工作生活過的地方、曾經工作過的（de）單位（wèi）和不屬於自（zì）己分管領域的幹部選（xuǎn）拔任（rèn）用工作，有關地方（fāng）和單位黨組織要抵製這種違反黨的組織原則的行（háng）為。

  任（rèn）何人都不準把（bǎ）黨（dǎng）的幹部當（dāng）作私有財產（chǎn），黨內（nèi）不準搞人身依附關係（xì）。領導幹部特別（bié）是高級幹部不能搞家長製，要求別人唯命是從，特別是（shì）不能要求下級辦違反黨紀國法的事情；下級應該抵製上級領導幹部的這種要求（qiú）並向更上級黨組織直至黨中央報告，不應該對上級領導幹部無（wú）原則服（fú）從。規範和純潔黨內同（tóng）誌交（jiāo）往，領導幹部對黨員不能（néng）頤指氣（qì）使，黨員對領導幹部不能阿諛奉承。

  幹部是黨的寶貴財（cái）富，必須既（jì）嚴格（gé）教育（yù）、嚴格管理、嚴格監督，又在政治上、思（sī）想上、工作上、生活上真誠關愛，鼓勵幹部幹事（shì）創（chuàng）業、大膽作為。

  建立容錯（cuò）糾錯機製，寬容幹部（bù）在工（gōng）作中特別是改革創新中的（de）失誤。堅持懲前毖後、治（zhì）病救人，正確（què）對待犯錯誤的幹部，幫助其認識和改（gǎi）正錯（cuò）誤。不得混（hún）淆幹部所犯錯誤性質或誇大錯誤程度對（duì）幹部作出不（bú）適當的處理，不得利用幹部所犯錯誤泄私（sī）憤、打擊報複。

  黨的各級組（zǔ）織和（hé）領導幹部（bù）必須牢記空談誤（wù）國、實幹興邦，踐行正確政績觀，發（fā）揚釘釘子精神，力戒空（kōng）談，察實（shí）情、出實招、辦實事、求實效，做到守土盡責。各級領（lǐng）導幹（gàn）部要無私無畏，做到麵對矛（máo）盾敢於迎難而上，麵對危險敢於挺身而出，麵對失誤敢於承擔責（zé）任。黨的各級（jí）組織要旗幟鮮明為敢於擔（dān）當的（de）幹部擔當，為敢（gǎn）於負責的幹部負責。對不擔當、不（bú）作為、敷衍塞責的（de）幹（gàn）部要嚴肅批評，必要時給予組織處理或（huò）黨紀處分；對失（shī）職瀆職的要嚴肅問責，造成嚴重後（hòu）果的（de）要嚴肅追責，依紀依法（fǎ）處理。

  九、嚴格黨的組織（zhī）生活製度

  黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容（róng）和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活（huó）各項（xiàng）製度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。

  全體黨員、幹（gàn）部特別是高級幹部必須（xū）增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能遊（yóu）離於黨（dǎng）的組織之外（wài），更不能淩駕於黨的組織之上。每個（gè）黨員無論職務高（gāo）低，都要參加黨的組織生活。黨組織要嚴格執行組織生活製度，確（què）保黨的組織生活經常、認真（zhēn）、嚴（yán）肅。

  堅持“三會一課”製度。黨（dǎng）員必須參加黨員（yuán）大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部（bù）委員會會議。“三會一課”要突（tū）出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表麵（miàn）化、形式化、娛樂（lè）化、庸俗化。領（lǐng）導幹部要以普通黨員身（shēn）份參加（jiā）所在黨支部或黨小（xiǎo）組的（de）組織生活，堅持黨員領導幹部講黨課製度。每個黨員都要按規定自覺交納黨費，黨費使用和管理要公開透明。

  堅持民主生活會和組織生活會製度。會前要廣泛聽取意（yì）見、深入談心交心，會上要認真查擺問題（tí）、深刻剖析根源、明確整改方向，會後要逐一整改落實。上級黨組織領（lǐng）導班（bān）子成員定期、隨（suí）機參加下級黨（dǎng）組織領（lǐng）導班子民主生活會和組織生活會，發現問題及時糾正。中央（yāng）政治局帶頭開好民主生活（huó）會。

  堅持談心談話製度。黨組織領導班子成員之（zhī）間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導幹部要帶頭談，也要接受黨員、幹部約談。

  堅持對黨員進行民主評議（yì）。督促（cù）黨員對照黨章規（guī）定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯係個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提（tí）高黨性修養（yǎng）。對黨性不（bú）強的黨員，及時進行批評教（jiāo）育，限期改正；經教育仍無轉變的（de），應（yīng）勸其退黨或除名。

  領導幹部必須強化組織觀念，工作中重大（dà）問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請（qǐng）示報告。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。

  十、開展（zhǎn）批評和自我（wǒ）批評

  批評和自我批評是我們（men）黨強身治（zhì）病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規範黨內政治生活的重要手段。必須堅持不懈把批評和自我批評這個武（wǔ）器用好。

  批評和自（zì）我批評必須（xū）堅持實事求是，講（jiǎng）黨性不講私情、講真理不講麵子，堅持“團（tuán）結——批（pī）評——團結”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅（sù）認真提（tí）意見，滿腔熱（rè）情幫同誌，決不能把（bǎ）自我批評變成自（zì）我表揚、把相互批評變成相互吹捧。

  黨（dǎng）員、幹部必須嚴於（yú）自我解（jiě）剖，對發現的問題要（yào）深入剖（pōu）析原因，認真整改。對待批評要有則（zé）改之、無則加勉，不能搞無原（yuán）則的紛爭。

  批評必須出於公心，不主觀武斷，不發泄私（sī）憤。堅決（jué）反對（duì）事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義（yì），堅決克服文過飾非、知錯不改等錯（cuò）誤傾向。

  黨的領導（dǎo）機關和領（lǐng）導幹部（bù）對各種不同意見都必須（xū）聽取，鼓勵下級反映真實情況。黨內工作會議的報告、講話以及各（gè）類（lèi）工作總結，上級機關和（hé）領導幹部（bù）檢（jiǎn）查指導工作，既要講成績和經驗，又要講問（wèn）題和不足；既要注重解決問題，又要從問（wèn）題中反思自身工作和領導責任。

  領（lǐng）導幹部特別是高級（jí）幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言，以批評和自我批評的示範行動引導黨員、幹部打消自（zì）我批評怕丟麵子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發現和解決自身問題的能力（lì）作為考核評價領導班子的重（chóng）要依據。

  十一（yī）、加強對權力運行的製約和監督

  監督是權力正確運行（háng）的（de）根本保證，是加（jiā）強和規範黨（dǎng）內政治生活的重要舉措。必須加強對領導幹（gàn）部的監督，黨內不允許有不受製約的權力，也（yě）不允許有不受監督的特殊黨員。

  完善權（quán）力運行（háng）製約和監督機製，形成有權必有責、用權必擔責、濫權（quán）必追責的製度安排。實行權力清單製度，公開權力運行過程和結（jié）果，健全不（bú）當用權問責機製，把權（quán）力關進製度（dù）籠子（zǐ），讓權力在（zài）陽光下運行。

  黨的各級組織（zhī）和領導幹部必須在憲法法律範（fàn）圍內活（huó）動，增強法治意識、弘揚法（fǎ）治精神，自（zì）覺（jiào）按法定權限（xiàn）、規則、程序辦事，決（jué）不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規幹（gàn）預司法。

  營（yíng）造黨內民主監督環境，暢（chàng）通黨內民主監督（dū）渠（qú）道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識，既履行監督責任，又接受各方麵監督。

  黨內（nèi）監（jiān）督必須突出黨的領（lǐng）導機關和（hé）領導幹部特別是主（zhǔ）要領導幹部。領導幹部要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監（jiān）督（dū）下開展工作，決（jué）不能拒絕監督、逃避監督。

  領導幹部特別是（shì）高級幹（gàn）部必須加（jiā）強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在（zài）行使權（quán）力、廉政勤政方麵存在的問題，做到可以行使的權力按規則正確行使，該由上級組織行使的權（quán）力下級組織（zhī）不能行使，該由（yóu）領導班子集體行使的權（quán）力班子成（chéng）員個人不能擅自行使，不（bú）該由自己行使的權力決不能（néng）行使。

  對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任（rèn）何黨組織（zhī）和領（lǐng）導幹部都不（bú）準（zhǔn）隱瞞不報（bào）、拖延不辦。涉（shè）及所反映問題的領導幹部應該回避，不準幹預或插手組織調（diào）查。

  黨員、幹部反映他（tā）人的問題，應該出（chū）於黨性，通過黨內正常渠道實名進（jìn）行（háng），不準散布小（xiǎo）道消息，不準散發匿名信，不準誣告（gào）陷害等。對通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報複，不準擅自進（jìn）行追查，不準采取調離工作崗位、降（jiàng）格使用等懲罰措施。

  堅持授（shòu）權者要負責監督，發現問題要及時處置。強化上級組織對下級組織特別（bié）是主要領導幹部行使權力的監督，防止權力失控和濫用。

  對黨組織和黨員、幹部行使權力進行監督，必須依紀依法進行。紀檢監察、司（sī）法機關嚴格依紀（jì）依法按程序對（duì）涉嫌嚴重違紀違（wéi）法行為進行調查。任何組織和（hé）個人不得自行決（jué）定（dìng）或（huò）受指（zhǐ）使對（duì）黨員、幹部采取非法調查手段。對違反規定的，要嚴肅追究紀（jì）律和法律責任。

  十二、保持清正廉潔（jié）的政治本色

  建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是（shì）加強和規範黨內政治生活的重要任務。必須築牢拒腐防變的思（sī）想防線和製度防線，著力（lì）構建不敢腐、不能腐、不想腐的體製機製，保持（chí）黨的肌體健康和隊伍