中共（gòng）中央印發《中（zhōng）國共（gòng）產黨（dǎng）黨（dǎng）務公開條（tiáo）例（試行）》

共產黨員網

  近日（rì），中共中央印發了《中國共產黨黨務公開條例（試行（háng））》（以下簡稱（chēng）《條例》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

  通知強調（diào），推進黨務公開，是貫徹落（luò）實黨的十九大精神，堅定不移全麵從嚴（yán）治黨，提高黨的執政能力和領導水平的重大舉措。這既是我們黨“四個自信”的（de）重要體現，也是增強全黨“四個意（yì）識”的重要途徑，對於（yú）發展黨內民主，加強黨內監督，充分調動全黨積極性（xìng）、主動性、創造性，對於推進（jìn）社會主義民主政治建設，動員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力，更好（hǎo）貫徹落實黨（dǎng）的理（lǐ）論和路線方針政策，具有重要意義。《條例》的製定出台（tái），為做好黨務公開工作提供了基（jī）本遵循，標誌著黨務（wù）公（gōng）開工作全麵走上製度化、規（guī）範化（huà）、程序化軌道。

  通知要求，各級黨組織要以習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握黨務公開基本原則，把黨務公開（kāi）放到新時代堅持和發展中（zhōng）國特色社會主義（yì）、推進黨的建設新的偉大工程的實踐中謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要（yào）求（qiú）貫徹到黨（dǎng）務公開全過程和各方麵。要認真抓好《條例》的學習培訓，使廣大黨（dǎng）員幹（gàn）部全麵準確掌握《條例》的基本精神、主要內容和工作要求。各級黨委（黨組）理論學習中心組（zǔ）要組（zǔ）織專題學習（xí），黨校、幹部學院、行政學院要將《條例》納入（rù）培訓課程。各地區各部門要緊密結合實際，製定好《條例》的實施方案，編（biān）製黨（dǎng）務公開目錄，以釘釘子精神狠（hěn）抓落實。要加強對黨務（wù）公開工作的組織領導，建立由黨委領導同誌負責、辦公（gōng）廳（室）牽頭、有關部門參與的統籌協調機製，加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設，確保黨務公開工作（zuò）紮實有效開展（zhǎn）。

  《中國（guó）共產黨黨務公開條（tiáo）例（試行）》全文如下。

  第一（yī）章 總（zǒng）則

  第一條 為了貫徹落實黨的十九（jiǔ）大精（jīng）神，推動全（quán）麵從嚴治黨向縱深發展，加強和規範黨務公（gōng）開工作，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大（dà）黨員（yuán）更好了解和參與黨內事務，動員組（zǔ）織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方（fāng）針政（zhèng）策，提高黨的執政能力和領（lǐng）導水平，根據《中國共（gòng）產黨章程》，製定本條例。

  第二條 本（běn）條例所（suǒ）稱黨務公（gōng）開，是（shì）指黨的組織將其實施黨的領（lǐng）導活動、加強黨的建（jiàn）設工作的有關（guān）事務，按規（guī）定在黨內或者向黨外公開。

  第（dì）三條 本條例適用（yòng）於黨的中央（yāng）組織（zhī）、地（dì）方組織、基層組織，黨的紀律檢查機（jī）關、工作機關以及其他黨的組織。

  第四條 黨（dǎng）務（wù）公開應當遵循以下原則：

  （一）堅持正確方向。堅持維護（hù）以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央權威和集中統一領（lǐng）導，認真（zhēn）貫（guàn）徹落（luò）實習近平新時代中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四（sì）個自信”，把黨務公開放到新時（shí）代中國特色社會主義的偉大實踐中來（lái）謀劃和推進，把堅持和完善黨的（de）領導要求（qiú）貫徹（chè）到黨務公開的全過程和（hé）各方麵。

  （二）堅持發（fā）揚民主。保障黨（dǎng）員民主權利（lì），落實黨員知情（qíng）權、參與權、選舉權、監督權，更好調動全黨積極性、主動性、創造性，及時回應黨員和群眾關切（qiē），以公開促落實、促監督、促改進。

  （三）堅（jiān）持積極穩妥。注重黨務公開與政務公（gōng）開等的銜接聯動，統（tǒng）籌各層級、各領域（yù）黨務公開工（gōng）作，一般先黨（dǎng）內後黨外，分類實施，務求實效。

  （四）堅持依規依法（fǎ）。尊崇黨章，依規治黨，依法辦事，科學規範黨務公開（kāi）的內容、範（fàn）圍（wéi）、程序和（hé）方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工作製度化、規範化（huà）水平。

  第五條 建立健全黨中央統一領導，地（dì）方（fāng）黨委分級負責，各部門（mén）各單位各負其責的黨務公開（kāi）工作領（lǐng）導體製。

  中央辦公廳承擔黨中（zhōng）央黨務公開（kāi）的具（jù）體工作，負責統（tǒng）籌協（xié）調和督促指導整個黨務公（gōng）開工作。地方黨委辦公廳（室（shì））承擔本級黨委黨（dǎng）務（wù）公開的具體（tǐ）工（gōng）作，負責統籌協調和（hé）督（dū）促指導本地區的黨務公開工作。各地區（qū）各部（bù）門應當加強黨務公開工作機構和人員隊伍建設。

  第六（liù）條 黨的組織應當根據所承擔的職責任務，建立健全黨務公開（kāi）的保密審查、風險評估、信息發布（bù）、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急（jí）處置等工作機製。

  第二章 公開的內容和範圍

  第七條 黨的組織貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領導經濟社會發展情況，落（luò）實全（quán）麵從嚴（yán）治黨責任、加強黨的建設情況，以及（jí）黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨（dǎng）和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外，一般應當公開。

  加強對權力運行（háng）的製約和監督，讓人民監督權力，讓權（quán）力在陽光下運行。

  黨務公開不得危及政治安全特別是政權安全、製（zhì）度安全（quán），以及經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。

  第八（bā）條 黨的組織應（yīng）當根據黨務（wù）與黨員和群眾的關聯程度合理確定公開範圍：

  （一）領導（dǎo）經濟社會發展、涉及人民群眾生產生活的黨（dǎng）務，向社會公開；

  （二）涉及（jí）黨（dǎng）的建設重（chóng）大問題或者黨員義務權利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執行的（de）黨務，在全黨公開；

  （三）各地區、各（gè）部門（mén）、各單位的黨務，在本地區、本部門、本單位公開；

  （四）涉及特定黨的組織（zhī）、黨員和群眾切身利益的黨務，對特定黨的（de）組織、黨員和群（qún）眾公（gōng）開。

  第（dì）九條 黨的中央組織公開黨的理論（lùn）和路線方針政策，管黨治黨、治國理政重大決策部署，習近平總書記有關重要講話、重要指示，黨中央重要會議、活動（dòng）和重要（yào）人事任免，黨的中央委員會、中央政治局、中（zhōng）央政治局常務委員（yuán）會加強自（zì）身建設等情況。

  第十條 黨的地方（fāng）組織（zhī）應（yīng）當公開以下內容：

  （一）學習貫徹黨中央和上（shàng）級組織決策部署，堅決維護以習近平同誌（zhì）為核（hé）心的黨中央權威和集中統（tǒng）一（yī）領導情況；

  （二）本地區經濟社會（huì）發展（zhǎn）部（bù）署安排、重大改革事項（xiàng）、重大民生措（cuò）施等重大決策和推進落實情況，以及重大突發（fā）事件應急處置情況；

  （三）履行全麵從嚴治黨主體責任，堅持貫（guàn）徹民主集中製原則（zé），嚴肅黨內（nèi）政（zhèng）治生活，全麵負（fù）責本地區（qū）黨的建設情況；

  （四）本地區黨的重要會議、活（huó）動和（hé）重要人事任免情況；

  （五）黨的地方委員會加強自身（shēn）建設情況；

  （六）其他應當公開的黨務。

  第十一條（tiáo） 黨的基層組織（zhī）應當公開以（yǐ）下內容：

  （一）學習貫徹黨中央和（hé）上級組（zǔ）織（zhī）決策部（bù）署，堅決維護以習近平同誌為核心的（de）黨中央權（quán）威和集中統一領導情況；

  （二）任期工作目標、階段性工作部署、重（chóng）點工作任務及落實情（qíng）況；

  （三）加強思想政（zhèng）治工作、開展黨內學習教（jiāo）育、組織黨員教育培訓、執行“三會一課”製度等情況；

  （四）換屆（jiè）選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織（zhī）生活會、保障黨員權利、黨費收繳使用管理（lǐ）以及黨組織自身建設等情況；

  （五）防止和糾正“四風”現象，聯係服務黨員和群眾情況；

  （六）落實管黨治黨（dǎng）政治責任，加強黨風廉政建設，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；

  （七）其他應當公開的（de）黨務。

  第十二條 黨的紀律檢（jiǎn）查（chá）機關應當公開以下內容：

  （一）學（xué）習貫徹黨中（zhōng）央大政（zhèng）方針和重大決策部署，堅決（jué）維護以（yǐ）習近平同誌為核心的（de）黨中央權（quán）威和集中統一領（lǐng）導，貫徹落實本級黨委、上級紀律檢查機關工作部署情況；

  （二（èr））開展紀律教育、加強紀（jì）律建設，維護黨章黨規黨紀情況；

  （三）查處違反中（zhōng）央八項（xiàng）規定精神，發生在群眾身（shēn）邊、影響惡劣的（de）不正之風和（hé）腐（fǔ）敗問題情況；

  （四）對黨員領導幹部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進行立案審查、組織審（shěn）查和給予開除黨籍（jí）處（chù）分情況；

  （五）對黨員領導幹部嚴重失職失責進行問責情況；

  （六）加（jiā）強（qiáng）紀律（lǜ）檢查機關自身建設情況；

  （七）其他應當公開的（de）黨務。

  第十三條 黨的工作機關、黨委派出機（jī）關、黨委直屬事業單（dān）位和（hé）黨組應當根據（jù）本條例第（dì）七條（tiáo）第一（yī）款規定，結合實際確定（dìng）公開內容。

  黨的（de）工作機關和黨委直屬事業單位應當重點公開落實黨委決策部署、開展黨的工（gōng）作情況。

  黨（dǎng）委派出機關應當重點公開代表黨（dǎng）委領（lǐng）導本地區、本領域、本行業、本係統黨的工作情況。

  黨組應當重點公開在本單位發揮領導作用（yòng）和落實（shí）黨建工作責任製情況。

  第十四條 黨的組織應當根據本條例規定的黨務公開內容和範圍編製（zhì）黨務公（gōng）開目錄，並根據職責任務要求動態調整。黨務公開目錄應當報黨的上（shàng）一級組織備案，並按照規（guī）定在黨（dǎng）內（nèi）或者向（xiàng）社會公開。

  中（zhōng）央（yāng）紀律（lǜ）檢（jiǎn）查委員會、中央各部門應當加強（qiáng）對本係統本領域黨務公開目錄編製的指導。

  第三（sān）章 公開的程序和方式（shì）

  第十五條 凡列（liè）入黨（dǎng）務（wù）公開目錄的事項，有關黨的組（zǔ）織應當按照以下程序及時主（zhǔ）動公開：

  （一（yī））提出。黨的組織有關部（bù）門研究提出黨（dǎng）務公開方案，擬訂公開的內（nèi）容、範（fàn）圍、時間、方式等。

  （二）審核。黨的組織（zhī）有關部門進（jìn）行保密審查，並從必（bì）要性、準確性等方麵進行審（shěn）核。

  （三）審批。黨的組織依照職權對黨務公開方案進行審批，超出職權範圍的必須按（àn）程序報批。

  （四）實（shí）施。黨的組織有關部（bù）門按照（zhào）經批（pī）準的方案實（shí）施黨務公（gōng）開。

  第十六條（tiáo） 黨的組織應當根據黨務公（gōng）開的內容和範圍，選擇適當的公開方式。

  在黨內公開的，一般采取召開會議、製發文件（jiàn）、編發簡報、在（zài）局域網發布等方式。向社會公（gōng）開的，一般采取發布公報、召開新聞發布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體、公開欄發布等方式，優先使用黨報黨刊、電（diàn）台電視台、重點新聞（wén）網站等黨的媒體進行發布。

  黨的中央紀（jì）律檢查機（jī）關（guān）、黨（dǎng）中央有關工作機關，縣級以上地方黨委以及地方紀律檢查機關、地方黨委有關工作機（jī）關應當建立和完善黨委新（xīn）聞發言（yán）人製（zhì）度，逐（zhú）步建立例行發布製度，及時準確發布重要黨務信息。

  第十七條 黨務公開可以與政務公開（kāi）、廠務公開、村（居）務公開、公共事（shì）業單位辦事公開（kāi）等方麵的載體和平台（tái）實現資源共享的，應當統籌使用（yòng）。

  有條件的黨的組織可以建立統一的黨（dǎng）務信息公開平台。

  第十（shí）八條 注重黨務公開相關信息監測（cè）反饋，對引起重大輿情反應的，應當及時報告。發現有不真實、不（bú）完整、不準（zhǔn）確的信息，應當（dāng）及時加以澄清和（hé）引導。

  第十九條 建立健全黨員旁聽黨（dǎng）委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨（dǎng）內情況通報反映、黨內事（shì）務谘詢（xún）、重大決策征求意見、重大事項（xiàng）社會公（gōng）示和社會（huì）聽證等製度，發展和用好黨務公開新形式，不斷（duàn）拓（tuò）展黨員（yuán）和群眾參與黨務公開的廣度和深度。

  第四（sì）章 監督與追責

  第二十條 黨的組織（zhī）應當將黨務公開工作情況納入向上一級組織報告工作（zuò）或者抓黨建工作專題報告的（de）重要內容。

  第二十一條 黨的組織應當將黨務公開工作情況作為履行全麵從（cóng）嚴治黨政治責任（rèn）的重要內容，對下級組織及其（qí）主要負責人進行考核。

  黨的組織應當每年向有關黨員和群眾通報黨務公開情況，並（bìng）納入黨員民主評議範圍，主動（dòng）聽取群眾意見。

  第二十二條 黨的組織應當建立健全黨務（wù）公開工作督查（chá）機製，開展經常性（xìng）檢查和專項督查，專項（xiàng）督查可（kě）以與（yǔ）黨風廉政（zhèng）建設責任製檢查考核（hé）、黨建工作考核等相結合。督查情況應當在適當範圍通報。

  第二（èr）十三條 對違反本條例規定並（bìng）造成不良後果的，應當依規依（yī）紀追究有關黨的組織、黨員領（lǐng）導幹部（bù）和工作人員的責任。

  第五章 附則

  第（dì）二十（shí）四條 中（zhōng）央軍事委員會可以根據本（běn）條例，製定有關黨務公開規定。

  第二十五條 中央紀律檢查委員會（huì）、中央各部門，各（gè）省、自治區、直轄市黨委應當（dāng）根據本條例製定實施細則。

  第二十六條 本（běn）條例由（yóu）中（zhōng）央辦公（gōng）廳會同中央組織部解釋。

  第二十（shí）七條 本條例自2017年12月（yuè）20日起施行。